中國證監(jiān)會(huì)２２日公布了新股發(fā)行體制改革的原則、基本內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，并向社會(huì)公開征求意見。
證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中指出，為了進(jìn)一步健全機(jī)制、提高效率，有必要對(duì)新股發(fā)行體制進(jìn)行改革和完善，以適應(yīng)市場(chǎng)的更大發(fā)展。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人指出，新股發(fā)行體制改革將堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，促進(jìn)新股定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化，注重培育市場(chǎng)約束機(jī)制，推動(dòng)發(fā)行人、投資人、承銷商等市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)，重視中小投資人的參與意愿。
在新股發(fā)行的內(nèi)容方面，這位發(fā)言人表示，新股定價(jià)上，未來將完善詢價(jià)和申購的報(bào)價(jià)約束機(jī)制，淡化行政指導(dǎo)，形成進(jìn)一步市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制。
發(fā)行承銷上，增加承銷與配售的靈活性，理順承銷機(jī)制，強(qiáng)化買方對(duì)賣方的約束力和承銷商在發(fā)行活動(dòng)中的責(zé)任，逐步改變完全按資金量配售股份；優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制，股份分配適當(dāng)向有申購意向的中小投資者傾斜，緩解巨額資金申購新股狀況。同時(shí)，加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)提示，明晰發(fā)行市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
這位負(fù)責(zé)人介紹，新股發(fā)行體制改革要達(dá)到四項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)：
——市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能得到優(yōu)化，買方、賣方的內(nèi)在制衡機(jī)制得以強(qiáng)化。
——提升股份配售機(jī)制的有效性，緩解巨額資金申購新股狀況，提高發(fā)行的質(zhì)量和效率。
——在風(fēng)險(xiǎn)明晰的前提下，中小投資者的參與意愿得到重視，向有意向申購新股的中小投資者適當(dāng)傾斜。
——增強(qiáng)揭示風(fēng)險(xiǎn)的力度，強(qiáng)化一級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
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