2004年圣誕節(jié),時任古巴國務(wù)委員會主席的卡斯特羅曾帶來一個讓1100萬古巴人歡欣鼓舞的消息:墨西哥灣古巴境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了儲量約為1億桶的大油田。而今,古巴國內(nèi)又傳來了一條更加振奮人心的消息:古巴在墨西哥灣發(fā)現(xiàn)了200億桶儲量的油田。新油田的發(fā)現(xiàn)不僅給古巴經(jīng)濟注入了強心劑,而且有可能給古巴的外交關(guān)系帶來深遠影響。
古巴石油儲量大幅攀升
據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,古巴日前在墨西哥灣專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了200億桶儲量的油田。這一發(fā)現(xiàn)將使古巴的石油儲量躍居世界前20位的行列。
古巴國家石油公司的勘探負(fù)責(zé)人佩雷斯表示,由西班牙雷普索爾公司牽頭的幾家公司聯(lián)盟已經(jīng)在這一地區(qū)進行了鉆井測試,并有望在明年中旬開始首個油井的開采。不過,由于古巴的石油都埋在海底超過1英里的深處,因此開采工作將會比較艱難。據(jù)專家估計,要真正產(chǎn)生利潤,最少也要3到5年的時間。
墨西哥灣的石油和天然氣儲藏量十分豐富,其中墨西哥80%的石油和美國40%的石油都產(chǎn)自該地。為加快該地區(qū)的油氣開發(fā),上世紀(jì)90年代以來,古巴將其劃分成59個區(qū)塊,每塊約2000平方公里,通過與外國石油公司簽訂風(fēng)險勘探合同,引進資金、設(shè)備和技術(shù)。
截至2006年底,古巴與外國石油公司在墨西哥灣專屬經(jīng)濟區(qū)進行的石油風(fēng)險勘探開發(fā)區(qū)塊共達到了16個。根據(jù)古巴基礎(chǔ)工業(yè)部的規(guī)劃,未來兩年,古巴還將啟動30個陸地和海上采油項目。
能源緊缺讓百姓頭疼
分析人士稱,新發(fā)現(xiàn)的大油田將極大地緩解古巴面臨的能源緊缺狀況,從而有望使古巴從石油進口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪?
上世紀(jì)80年代,前蘇聯(lián)每年低價供給古巴原油1000萬-1300萬噸,但是自蘇聯(lián)解體后,古巴的石油供應(yīng)隨即中斷,石油進口所耗費的大量外匯成為古巴沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
由于能源供應(yīng)嚴(yán)重不足,首都哈瓦那經(jīng)常停電、停水。城市交通和公路交通也面臨巨大的壓力,公共汽車壓縮了數(shù)量和班次,導(dǎo)致職工上下班非常困難。購買國內(nèi)長途汽車票和火車票也讓古巴人非常頭疼,很多人不得不走后門,或出高價在黑市購買車票。
事實上,古巴的近海蘊藏著豐富的石油資源,但受勘探費用和技術(shù)能力的限制,這筆財富很長時間沒有得到開發(fā)。自上世紀(jì)90年代以來,古巴石油領(lǐng)域逐漸對外開放,石油產(chǎn)量逐年增加,古巴在能源方面的自給率也不斷增強。古巴政府的數(shù)據(jù)顯示,2007年古巴已經(jīng)能夠生產(chǎn)近一半本國消費的石油和天然氣。
在能源自給率提升的利好消息刺激下,最近幾年,古巴經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2006年古巴的經(jīng)濟增長率達到12.5%,居拉美首位。2005年,古巴勞動力人口的最低工資由每月100比索增加到225比索(當(dāng)時古巴官方市場的匯率為1美元兌24比索)。
美國激辯解除對古禁運
大油田的發(fā)現(xiàn)不僅將給古巴民眾帶來更多的經(jīng)濟實惠,而且也將提升古巴在世界能源版圖中的位置。未來,古巴可以更自如地運用“能源牌”,來同美國打交道。
1960年,美國政府宣布對古巴實行經(jīng)濟禁運,一禁就是將近50年,至今沒有解除。目前,美國禁止本土公司在佛羅里達州100英里(約160公里)以外的水域勘探石油,此舉實際上禁止了美國能源公司進入古巴領(lǐng)域,引起美國很多能源公司的不滿。
眼下,古巴宣布發(fā)現(xiàn)大油田的消息,又在美國國內(nèi)掀起了新一輪關(guān)于是否解除對古禁運的辯論。美國《時代》周刊近日報道稱,一些共和黨議員已經(jīng)在呼吁立法機構(gòu),盡快解除對古巴的禁運措施,以便減少美國對中東石油的依賴。
分析人士稱,如果民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬當(dāng)選為下屆美國總統(tǒng)的話,那么古巴和美國談判的底氣可能會更足一些,因為奧巴馬一向主張與哈瓦那展開對話。
但也有美國分析家認(rèn)為,就算古巴手中多了張“能源牌”,也并不意味著美國就會對古巴“另眼相看”,因為國會中還有不少支持禁運的議員,他們最近正準(zhǔn)備提出一項針對古巴的新議案,要求美國政府對在古巴采油的外國大公司的管理人員實施拒簽政策。