簡(jiǎn)要內(nèi)容：一邊是中國(guó)石油、中國(guó)石化等國(guó)有大企業(yè)壟斷著石油資源，還享受著國(guó)家的巨額補(bǔ)貼；一邊是民營(yíng)石油企業(yè)沒(méi)有油源供應(yīng)，生存發(fā)展舉步維艱。這種現(xiàn)象讓中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山感覺(jué)很是不公平，也讓緊巴巴過(guò)日子的民營(yíng)石油企業(yè)家們憂心忡忡。
一邊是中國(guó)石油、中國(guó)石化等國(guó)有大企業(yè)壟斷著石油資源，還享受著國(guó)家的巨額補(bǔ)貼；一邊是民營(yíng)石油企業(yè)沒(méi)有油源供應(yīng)，生存發(fā)展舉步維艱。這種現(xiàn)象讓中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山感覺(jué)很是不公平，也讓緊巴巴過(guò)日子的民營(yíng)石油企業(yè)家們憂心忡忡。
民營(yíng)石油企業(yè)舉步維艱
“中國(guó)石油市場(chǎng)體制性障礙、行業(yè)壟斷，造成全國(guó)民營(yíng)石油流通企業(yè)沒(méi)有油源經(jīng)營(yíng)，供應(yīng)渠道不暢，生存發(fā)展舉步維艱，無(wú)法形成合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣的現(xiàn)狀與正在建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相違背的。”在１０月１１－１２日召開(kāi)的“２００８中國(guó)石油流通論壇”上，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山如是說(shuō)。
有消息稱，國(guó)家今年１－８月累計(jì)向中國(guó)石化、中國(guó)石油兩大石油集團(tuán)提供成品油財(cái)政補(bǔ)助人民幣５３１．８億元，以彌補(bǔ)兩大集團(tuán)因國(guó)際油價(jià)高企導(dǎo)致的煉油業(yè)務(wù)虧損，其中中石化獲４４１億元、中石油獲９０．８億元。
而對(duì)民營(yíng)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，日子就過(guò)得更加艱難。據(jù)２００８年初步調(diào)查，全國(guó)石油民營(yíng)批發(fā)企業(yè)６６３家，關(guān)門、倒閉了三分之二，加油站４５０６４座，倒閉了三分之一，虧損的有１萬(wàn)多家，幾十萬(wàn)職工下崗失業(yè)。
趙友山表示，民營(yíng)石油企業(yè)投資是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、鼓勵(lì)進(jìn)入石油市場(chǎng)的，由于體制障礙存在不公平，全國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)在發(fā)展中陷入了困境，使企業(yè)無(wú)法生存，造成大量資產(chǎn)閑置，給民營(yíng)企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。“國(guó)有企業(yè)國(guó)家能給補(bǔ)貼，民營(yíng)企業(yè)虧損、倒閉國(guó)家從來(lái)沒(méi)有任何補(bǔ)貼，民企投資的風(fēng)險(xiǎn)都是由個(gè)人來(lái)承擔(dān)，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著納稅、就業(yè)等社會(huì)責(zé)任，但民營(yíng)企業(yè)不需要政府給予補(bǔ)貼，只希望政府給一個(gè)寬松的投資環(huán)境，以及公平、公正、一視同仁的待遇。”他說(shuō)。
期待打破行業(yè)壟斷
趙友山建議，進(jìn)一步消除發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的體制性障礙，在石油領(lǐng)域打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、公平化、程序化、規(guī)范化，確立平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓民營(yíng)石油流通企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一樣共享改革發(fā)展成果。
參加論壇的國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)專家徐錠明和國(guó)務(wù)院參事陳全生對(duì)他的觀點(diǎn)都表示贊同。“民營(yíng)石油企業(yè)為國(guó)家的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，國(guó)家要聽(tīng)‘大兒子’（國(guó)有石油企業(yè)）的訴求，也要聽(tīng)‘小兒子’（民營(yíng)石油企業(yè)）的訴求。”徐錠明說(shuō)。陳全生則表示，國(guó)家要鼓勵(lì)民營(yíng)石油企業(yè)到海外找油源，他同時(shí)指出，解決民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展困難的根本辦法是打破行業(yè)壟斷。
趙友山呼吁：國(guó)家要放開(kāi)市場(chǎng)管制，放開(kāi)石油生產(chǎn)上游，放開(kāi)石油進(jìn)口，放開(kāi)石油價(jià)格，放開(kāi)石油儲(chǔ)備。
趙友山說(shuō)，民營(yíng)石油流通企業(yè)已成為我國(guó)穩(wěn)定市場(chǎng)、維護(hù)石油安全的一支生力軍。今年３月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)“關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知”；７月３日又發(fā)了“關(guān)于解決民營(yíng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用油問(wèn)題的補(bǔ)充通知”。許多民營(yíng)石油企業(yè)認(rèn)為從此看到了希望，但此文件如今沒(méi)有得到落實(shí)。“這需要國(guó)家有關(guān)部門督促貫徹實(shí)施。”他說(shuō)。
“支持民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展需要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，使民營(yíng)石油流通企業(yè)與國(guó)有石油企業(yè)共同承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家石油安全的重任和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。”趙友山在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在此次論壇上，山西省太原市誠(chéng)成石油有限公司董事長(zhǎng)郭寶生、遼寧盤錦興隆石化開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)張順杰、內(nèi)蒙古赤峰元寶山石化有限公司董事長(zhǎng)楊樹(shù)國(guó)等民營(yíng)石油企業(yè)家都表示，期待國(guó)家早日打破石油行業(yè)壟斷局面，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。 (程小旭)
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