國際能源署12日警告中國08年石油需求前景面臨很大不確定性，因奧運(yùn)會(huì)、電力短缺和潛在的政策調(diào)整令其預(yù)期面臨相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。
綜合外電8月12日報(bào)道，國際能源署(IEA)在石油市場月度報(bào)告中維持中國2008年石油需求較上年增加5.6%的預(yù)期，不過同時(shí)表示，奧運(yùn)會(huì)、電力短缺和潛在的政策調(diào)整令上述預(yù)期面臨相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。
IEA預(yù)計(jì)中國08年的石油日需求量為800萬桶，并在2009年增至840萬桶，年增幅為5.7%，但表示中國08年的石油需求狀況依然很不明朗。無法給出準(zhǔn)確預(yù)測的問題之一是石油庫存數(shù)據(jù)的缺失，這讓分析師難以確定中國的庫存水平是否足以給需求造成壓力。
近幾個(gè)月中國成品油進(jìn)口量大幅增加，不過IEA表示，不清楚這些進(jìn)口石油是作為奧運(yùn)會(huì)召開前的庫存儲(chǔ)備還是用來彌補(bǔ)小型煉油廠產(chǎn)量大幅下降的影響。進(jìn)口增加也可能是受經(jīng)濟(jì)增長帶來的強(qiáng)勁需求推動(dòng)。
受運(yùn)輸燃料的強(qiáng)勁需求推動(dòng)，中國6月份石油消費(fèi)首次突破了每天800萬桶的標(biāo)志性水平。
IEA稱，奧運(yùn)會(huì)可能導(dǎo)致北京周邊地區(qū)石油需求下降；出于對污染的擔(dān)憂，中國政府要求北京附近的煉油廠、火力發(fā)電廠和鋼鐵廠暫時(shí)停產(chǎn)，并通過限行措施使北京市上路行駛車輛每天減少100萬輛。
受煤炭供應(yīng)緊張、小型發(fā)電廠關(guān)閉和政府的電價(jià)管制政策影響，中國出現(xiàn)普遍的電力短缺現(xiàn)象，這讓市場更加擔(dān)心2004年柴油消耗大增和廣泛的拉閘限電現(xiàn)象會(huì)再次出現(xiàn)。
不過IEA也表示，現(xiàn)在和2004年一個(gè)主要的區(qū)別是柴油價(jià)格漲了很多，也就是說已經(jīng)面臨成本投入增加（主要是勞動(dòng)力）、人民幣升值和出口市場萎縮問題的制造業(yè)還要承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
IEA補(bǔ)充說，可能出現(xiàn)的重大政策調(diào)整也可能改變石油供需關(guān)系。
一種可能是，7月份或整個(gè)第三季度，中國政府可能不再延續(xù)對原油、汽油和柴油進(jìn)口增值稅退稅政策。
那樣的話，IEA稱，除非煉油廠商確定能夠獲得其他形式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或國際油價(jià)持續(xù)回落，否則他們就可能大幅削減石油進(jìn)口，以將虧損降至最低，從而引發(fā)新一輪石油短缺。
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