頁巖氣第二輪招標結(jié)果公示期已過,表面上塵埃落定,只待中標公司走官方程序,進入勘探環(huán)節(jié)。
實際上,卻沒有這么簡單。一些沒有中標的公司,先前已與區(qū)塊所在的地方政府關系密切,也在勘探活動中有所作為,他們在未能中標后對招標結(jié)果提出異議,目前仍在多方爭取。
貴州黔能頁巖氣開發(fā)有限責任公司(下稱“貴州黔能”)一位員工即對《第一財經(jīng)日報》稱,自從招標開始,這家專門為頁巖氣開發(fā)組建的公司就處于“休息”狀態(tài),中標結(jié)果公布后,公司高層依然在爭取通過協(xié)調(diào)參與頁巖氣勘探開發(fā)。
未中標前功盡棄?
為參與頁巖氣開發(fā),湖南、貴州和江西都組建了省級層次的頁巖氣公司。貴州黔能即為貴州省的公司,黔能公司有華電工程、貴州地礦局等央地企業(yè)的影子,成立于2011年。
貴州黔北地區(qū)2011年被國家納入頁巖氣先導實驗區(qū),當時綜合優(yōu)選出適合實施頁巖氣調(diào)查井的井位8個。其中黔東南州的“岑頁-1井”和銅仁市的“松桃淺-1井”為主要地質(zhì)調(diào)查鉆探目標井。
“岑頁-1井”是我國第一口由國家財政出資勘查的超千米頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查井,據(jù)貴州省人民政府網(wǎng)站介紹,該井2011年8月底完成鉆井施工,并于2012年4月29日正式成功出氣點火。
貴州黔能承擔了“岑頁-1井”壓裂實驗,按照中國石油化工股份有限公司咨詢委副主任張抗的說法,貴州黔能只是承擔了施工過程。
“岑頁-1井”地處貴州黔東南州岑鞏縣,岑鞏區(qū)塊是第二輪招標中20個區(qū)塊之一,貴州銅仁市能源投資公司最終中標該區(qū)塊。這意味著貴州黔能無緣此區(qū)塊的勘探開發(fā)。
張抗分析說,公司開展了前期工作不意味著在招標中占據(jù)優(yōu)勢,招標不中只能放棄。
最終結(jié)果待協(xié)調(diào)
本報記者從參與招標的其他公司處了解到,有異議且通過政府層面協(xié)調(diào)的公司不止這一家。
湖南當?shù)氐摹稙t湘晨報》2012年12月27日援引湖南省國土資源廳地勘處一位負責人的話表示,哪些招標企業(yè)最終獲得了湖南五個區(qū)塊的探礦權(quán),目前尚無準確說法,公示期結(jié)束后,仍有個別企業(yè)存在異議,國土資源部還在協(xié)調(diào)處理過程中。
與貴州黔能公司在岑鞏的情況相似,湖南張家界市在招標前的去年10月16日已與中石油煤層氣公司簽署了合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中石油煤層氣公司在取得頁巖氣等油氣探(采)礦權(quán)后,雙方將共同研究編制張家界市頁巖氣發(fā)展規(guī)劃。
但在中標企業(yè)名單中,中石油煤層氣公司僅列張家界所屬桑植區(qū)塊第三名。在上述當?shù)貓蟮乐校V部h國土資源局局長石紹河稱,目前桑植區(qū)塊是哪家企業(yè)中標沒有得到準確說法。
按照程序,如果最終確定了中標企業(yè),企業(yè)還要同國土資源部簽訂相關協(xié)議。不過,在第二輪頁巖氣招標結(jié)果公布后,關于后續(xù)工作,國土系統(tǒng)人士表態(tài)非常謹慎。
這意味著最終中標企業(yè)或與此前公布的情況有差異。相比之前開放透明的招標流程,國土部和地方政府、企業(yè)協(xié)調(diào)過程,更多以不透明的方式運行。
本報記者多方了解,但始終無法核實有異議、待協(xié)調(diào)的區(qū)塊數(shù)量。