“了解和學(xué)習(xí)國(guó)際上關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域引入碳排放量指標(biāo)、實(shí)施供應(yīng)鏈管理的最新做法，研究以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的供應(yīng)鏈管理新模式，以豐富和完善我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度體系。”在日前召開(kāi)的中英政府綠色采購(gòu)研討會(huì)上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)翟鋼作出上述表示。
近年來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問(wèn)題的廣泛關(guān)注，中國(guó)制訂并實(shí)施了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案，“十一五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。翟鋼指出，政府采購(gòu)作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要政策工具，在促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)方面產(chǎn)生了積極作用。據(jù)了解，我國(guó)從2004年開(kāi)始探索建立政府綠色采購(gòu)制度。財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保總局先后建立了節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)制度。在不斷完善政策措施、擴(kuò)大政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍的基礎(chǔ)上，于2007年正式建立了政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。翟鋼表示，幾年來(lái)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，積極采購(gòu)、使用節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品，2011年政府強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模分別達(dá)到910.6億元和 739.8億元，占同類產(chǎn)品的82%和60%，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)總規(guī)模的比例達(dá)到14.5%。政府綠色采購(gòu)政策的實(shí)施，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，對(duì)全社會(huì)形成節(jié)能減排風(fēng)尚起到了良好的引導(dǎo)作用。為此，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃進(jìn)一步提出，推行政府綠色采購(gòu)，完善政府強(qiáng)制采購(gòu)制度，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。
而從國(guó)際上來(lái)看，目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法、發(fā)布綠色采購(gòu)指南或清單、實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)等方式，逐步建立并形成了政府綠色采購(gòu)制度體系。英國(guó)政府采購(gòu)要求供應(yīng)商加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，測(cè)量和報(bào)告碳減排量，以此發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)鏈中最能降低能耗的環(huán)節(jié);美國(guó)要求在采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)考慮跟蹤溫室氣體的排放和相關(guān)減排措施。以此強(qiáng)化政府和企業(yè)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身及其上游供應(yīng)商關(guān)于氣候戰(zhàn)略和責(zé)任、溫室氣體排放以及能源使用情況等方面的管理，最終實(shí)現(xiàn)減少排放、降低能耗、節(jié)約資金等多重目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
翟鋼強(qiáng)調(diào)，節(jié)能減排是大家共同的使命，每個(gè)國(guó)家和民族、每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。翟鋼提出，希望政府采購(gòu)政策的制定者和落實(shí)者，了解和學(xué)習(xí)國(guó)際上關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域引入碳排放量指標(biāo)、實(shí)施供應(yīng)鏈管理的最新做法，提升政府、企業(yè)和社會(huì)各界節(jié)約能源、控制溫室氣體排放的意識(shí)，研究以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的供應(yīng)鏈管理新模式，以豐富和完善我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度體系。
據(jù)悉，本次研討會(huì)由財(cái)政部國(guó)庫(kù)司(政府采購(gòu)管理辦公室)和英國(guó)政府有關(guān)部門(mén)共同主辦，碳信息披露項(xiàng)目組織承辦。財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛出席研討會(huì)，英國(guó)外交和聯(lián)邦事務(wù)部可持續(xù)增長(zhǎng)參贊吳僑文、碳信息披露項(xiàng)目首席創(chuàng)新官唐培、英國(guó)能源與氣候變化部國(guó)際關(guān)系負(fù)責(zé)人高維特等作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心以及全國(guó)各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)的近60名代表參加了研討會(huì)。
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