為加快推進(jìn)我國頁巖氣勘查開發(fā)，國土資源部提出了“兩步走”的設(shè)想。
9月10日，國土資源部發(fā)布了第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告，開標(biāo)會將于10月下旬舉行。據(jù)悉，目前已領(lǐng)取招標(biāo)文件的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超預(yù)期，屆時將有近百家企業(yè)參與頁巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)，這些企業(yè)涉及石油、電力、煤炭、投資、房地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造等多個行業(yè)，幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業(yè)，以及部分實(shí)力雄厚的民營企業(yè)。其中，民企數(shù)量占到總數(shù)的三分之一。
日前，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，為加快我國頁巖氣市場化與商業(yè)化的進(jìn)程，國土部針對我國頁巖氣發(fā)展提出了“兩步走”的設(shè)想：
第一，進(jìn)一步探索和完善招投標(biāo)市場競爭機(jī)制，允許民企和中外合資企業(yè)參與與常規(guī)油氣礦權(quán)不重疊的頁巖氣區(qū)塊的招標(biāo)（這些區(qū)塊約占全國頁巖氣總區(qū)塊面積的23%）；第二，對與常規(guī)油氣礦權(quán)重疊的頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)也將招標(biāo)出讓（約占全國頁巖氣總區(qū)塊面積的77%）。
對于上述頁巖氣與常規(guī)油氣礦權(quán)重疊的區(qū)塊，張大偉表示，國家考慮將開采權(quán)優(yōu)先給予幾大石油公司。但如果他們在規(guī)定的時間內(nèi)沒能達(dá)到規(guī)定的勘探進(jìn)度，國土資源部將取消其開采資格，對這些區(qū)塊實(shí)施公開招標(biāo)。
張大偉指出，盡管我國頁巖氣起步較晚，但勘探開發(fā)技術(shù)提高較快。一旦建立了良好的市場準(zhǔn)入競爭機(jī)制，我國頁巖氣的商業(yè)化必將提速，相關(guān)的開發(fā)的技術(shù)與環(huán)保問題也將得到解決。從目前的招標(biāo)情況看，民企與中外合資企業(yè)的參與熱情很高，將來民企和合資企業(yè)參與頁巖氣招標(biāo)將會常態(tài)化。
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