繼國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)后，近日國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實施意見》(下稱《意見》)，支持民間資本進(jìn)入油氣
勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展
油氣勘探開發(fā)。盡管不少民營企業(yè)認(rèn)為進(jìn)入油氣上游依舊步履艱難，但能源領(lǐng)域不斷向民間資本開啟大門卻值得期待。由新疆廣匯實業(yè)股份有限公司控股的廣匯能源股份有限公司(簡稱“廣匯能源”)是國內(nèi)唯一一家同時具有煤、油、氣三種資源的民營企業(yè)，并成功“破冰”，成為目前國內(nèi)唯一一家進(jìn)入油氣上游進(jìn)行勘探開發(fā)的民營企業(yè)，成為民間資本“試水”油氣上游的樣本。
--民間資本“試水”油氣勘探開發(fā)的樣本
根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，民間資本在太陽能熱利用、
生物質(zhì)能開發(fā)以及晶體硅材料、太陽能熱水器、太陽能電池制造等領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位，在
風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著重要的作用。
但民間資本進(jìn)入油氣上游勘探開發(fā)的卻少之又少。根據(jù)《意見》，能源項目建設(shè)和運營、能源資源勘探開發(fā)、
煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步向民間資本開放。但一些專家指出，上游禁區(qū)仍未完全消除，一些關(guān)鍵問題也未提及，“玻璃門”的破除還需更多的配套政策。
一些業(yè)界人士分析，盡管廣匯能源油氣資源獲取地在境外，但已經(jīng)開啟了民間資本“破冰”之旅，足以為我國民間資本進(jìn)一步涉足能源領(lǐng)域提供樣本。廣匯能源董事長尚繼強(qiáng)則表示，廣匯能源的目標(biāo)是將公司打造成為中國最具成長力的國際型能源公眾公司。
--十年轉(zhuǎn)型成功進(jìn)駐能源領(lǐng)域
自2002年起，廣匯股份開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投入巨資進(jìn)入
LNG液化天然氣領(lǐng)域；經(jīng)過7年生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展，目前已成為中國最大的陸基LNG能源供應(yīng)商。2006年以來，廣匯股份又相繼進(jìn)入了煤化工和煤炭開發(fā)、中亞石油天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，目前已形成以煤炭、LNG、石油為核心產(chǎn)品，能源物流為支撐的天然氣液化、煤化工、石油天然氣勘探開發(fā)三大能源業(yè)務(wù)。
通過對能源領(lǐng)域大力度的投資，今年6月12日，廣匯股份正式更名為“廣匯能源”，成功轉(zhuǎn)型為以能源開發(fā)為主的上市企業(yè)。
廣匯能源副總經(jīng)理倪娟說，在對中國能源結(jié)構(gòu)和需求進(jìn)行分析后，廣匯能源自2002年起逐步加大在能源領(lǐng)域的投資力度。
在石油、天然氣方面，廣匯能源正在參與哈薩克斯坦油氣資源勘探與開發(fā)，天然氣將進(jìn)入國內(nèi)吉木乃LNG項目。
能源物流方面，位于新疆哈密與甘肅境內(nèi)的淖柳公路已成功運行2年；今年3月31日，淖柳鐵路控制性工程全面開工；柳溝物流園區(qū)投入使用，啟東、中衛(wèi)項目也已全面開工。
目前，廣匯能源原有非能源業(yè)務(wù)全部退出，成功轉(zhuǎn)型為一個擁有煤、油、氣“三相”上游資源和完整的LNG能源消費產(chǎn)業(yè)鏈的能源公司。
--境外“破冰”獲取油氣上游資源
2010年5月發(fā)布的“新36條”鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)；支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)；支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、
成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)；鼓勵民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。這一政策利好，讓不少民營企業(yè)感到了發(fā)展的信心。
廣匯能源是目前國內(nèi)唯一一家進(jìn)入油氣上游勘探開發(fā)的民營企業(yè)。而在此前，廣匯能源已經(jīng)進(jìn)入油氣上游，只不過石油、天然氣資源的獲取渠道在境外，而煤炭資源獲取主要集中在新疆區(qū)域，
頁巖氣項目也在參與中。
2008年9月，廣匯集團(tuán)與哈薩克斯坦TBM公司合作，決定共同經(jīng)營石油和天然氣資源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等項目。2009年4月，廣匯能源在境外投資57.06億元開始建設(shè)“齋桑油氣綜合開發(fā)項目”，開發(fā)東哈州齋桑油氣區(qū)塊。齋桑原油資源量為11.639億噸，天然氣資源量為1254億方。目前已完鉆14口天然氣井、10口稠油井。
同時，2011年12月22日，廣匯石油公司與哈薩克斯坦南依瑪謝夫油氣項目合作簽約，附近有多處氣田。合同區(qū)塊所處區(qū)域，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施。南伊馬謝夫區(qū)塊目前已完成三維地震勘探684平方公里，占合同區(qū)域的53.7%。天然氣資源量2682.15億立方米(折合2.7億噸油當(dāng)量)，原油2.1億噸，總計4.8億噸油氣當(dāng)量。
此外，今年2月10日，新疆國土資源廳授予廣匯股份控股子公司新疆廣匯石油有限公司氣體礦產(chǎn)勘察資質(zhì)(乙級)，具備獨立或合作開發(fā)頁巖氣項目的準(zhǔn)入資格。
經(jīng)過以上努力，廣匯能源成功進(jìn)入油氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域，成為第一個吃螃蟹的民營企業(yè)。
--多措并舉打造能源全產(chǎn)業(yè)鏈
在獲取上游資源的同時，廣匯能源圍繞油、氣、煤三種資源、國內(nèi)國外兩個市場，重點投資建設(shè)五個基地，加快打造能源全產(chǎn)業(yè)鏈，積累民營企業(yè)在煤、油、氣三種資源勘探開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換的成功經(jīng)驗。
廣匯能源副總經(jīng)理倪娟說，目前公司上游資源轉(zhuǎn)換主要有5個基地：鄯善LNG基地；哈密
新能源基地；吉木乃LNG基地；哈薩克斯坦齋桑油氣綜合開發(fā)基地；富蘊煤炭綜合開發(fā)基地。這些基地將先后對煤、油、氣三種資源進(jìn)行勘探開發(fā)，加工轉(zhuǎn)換和運輸。
在中游物流通道建設(shè)中，廣匯能源建設(shè)的淖柳公路已正式通車。這是新疆首條投入運營的“疆煤東運”公路專線，使新疆淖毛湖煤田的大規(guī)模開發(fā)進(jìn)入實質(zhì)性階段。
同時，新疆目前投資額最大、線路最長、標(biāo)準(zhǔn)最高的地方專用鐵路-紅淖鐵路正在建設(shè)中，這是一條以煤運為主兼顧煤化工產(chǎn)品等地方資源的開發(fā)型貨運鐵路。中游物流通道柳溝物流園項目、寧夏中衛(wèi)“廣申工業(yè)城”綜合項目、啟東能源綜合物流基地、啟東能源綜合物流基地等中游物流通道正在緊張建設(shè)中。
在下游終端市場方面，吉木乃氣源銷售方向：擬銷往新疆境內(nèi)及甘肅蘭州以西地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)和民用市場及LNG加注站(運距在2700公里以內(nèi))，其中L-CNG重卡日用氣量達(dá)到100-130萬方左右，工業(yè)和民用市場日用氣量達(dá)到20-50萬立方米左右；
鄯善/哈密氣源銷售方向：鄯善/哈密地區(qū)的氣源較吉木乃的氣源離終端用戶的運輸距離近1000多公里，擬主要銷往甘肅蘭州以東的其他內(nèi)地全國市場。華南、華中市場對LNG的需求較大且用量相對穩(wěn)定，該區(qū)域主要以工業(yè)用戶及電廠為主；華東市場主要以工業(yè)、市場調(diào)峰及汽車加氣為主，預(yù)計市場日用氣量達(dá)到250萬方/日。
在國家“863”車用燃?xì)馔茝V方面，2009年廣匯能源承擔(dān)國家“863科技攻關(guān)計劃”，在新疆及河西走廊地區(qū)實施“863車用燃?xì)?rdquo;項目推廣，形成LNG燃料中重型車輛的產(chǎn)業(yè)化推廣路徑。預(yù)計年消耗LNG量為6-8億方，可實現(xiàn)每年二氧化碳減排43萬噸。
同時，廣匯能源還加強(qiáng)了加注站點建設(shè)和氣化新疆工程。廣匯能源近年采取了在重要節(jié)點設(shè)立LNG大型儲備站，輻射周邊市場的市場拓展模式。截至2011年，公司建成LNG汽車加注站75座，較2010年增加23座；全年LNG汽車加注站累計加氣量9，506萬立方米，同比增長408.05%。計劃用3-5年時間建設(shè)LNG加注站300座。
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