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    從7月1日起，日本開始實施中長期能源政策之一的《自然能源固定價格收購制度》，并計劃于8月敲定福島核事故后的能源政策大綱。

    《自然能源固定價格收購制度》的主要內(nèi)容，涉及太陽能、風(fēng)力、地?zé)帷⒅行⌒退�力發(fā)電和處理廢料產(chǎn)生的生物能源等5個領(lǐng)域。新制度規(guī)定，今后10年至20年期間，電力公司有義務(wù)對上述5領(lǐng)域產(chǎn)生的電力按固定價格收購。收購價格根據(jù)發(fā)電的種類和發(fā)電站的規(guī)模而定，即通過不同發(fā)電所需平均費用產(chǎn)生的利潤計算出來。這主要是為了穩(wěn)定自然能源公司的經(jīng)營和鼓勵更多企業(yè)參與，從而推動自然能源發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。

    該制度規(guī)定，太陽能發(fā)電的收購價格為42日元/千瓦時；風(fēng)力發(fā)電的收購價格為23.1日元/千瓦時至57.75日元/千瓦時；地?zé)岚l(fā)電的收購價格為27.3日元/千瓦時至42日元/千瓦時。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省計算，在今年7月份之前每月支付7000日元電費的家庭，7月以后要多繳電費87日元。

    目前，日本主要依靠核能和火力發(fā)電，自然能源發(fā)電量約占日本國內(nèi)發(fā)電量的10%，主要是水力發(fā)電。風(fēng)力和太陽能發(fā)電僅占0.2%至0.4%。日本政府測算，到2030年核能發(fā)電為零的時候，所需自然能源發(fā)電量為35%，其中12%為風(fēng)力發(fā)電。目前，日本風(fēng)力發(fā)電僅為230萬千瓦，居世界第十二位。

    眾所周知，自然能源發(fā)電的成本遠(yuǎn)高于核能發(fā)電和火力發(fā)電。如太陽能發(fā)電的成本是火力發(fā)電的3倍至4倍，風(fēng)力發(fā)電的成本也接近2倍。為解決這一問題，日本的新制度將電力公司收購電力所需費用加進(jìn)電價當(dāng)中，由用電企業(yè)和家庭共同承擔(dān)。但新制度的落實仍有許多后續(xù)工作要做。比如，新建電網(wǎng)與目前電網(wǎng)的連接問題、新建自然能源發(fā)電設(shè)施的用地問題、新建設(shè)施費用問題、提高送電網(wǎng)能力的問題等。以風(fēng)力發(fā)電為例，據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省測算，要提高北海道和東北等多風(fēng)地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電能力，至少需要5年以上時間，建設(shè)費用將達(dá)1萬多億日元。