美國怎樣玩轉(zhuǎn)油價(jià)？
是國際能源署主導(dǎo)者
奧巴馬政府需要玩轉(zhuǎn)油價(jià)以爭取連任籌碼，但美國又憑什么能夠輕易操縱國際油價(jià)？德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《石油戰(zhàn)爭》作者威廉·恩道爾就強(qiáng)調(diào)，石油價(jià)格完全是被華爾街和德克薩斯操縱的。他在書中反復(fù)闡述觀點(diǎn)，稱石油的生產(chǎn)、交易和銷售的整個(gè)流程都是控制在少數(shù)金融寡頭和石油巨頭組成的聯(lián)盟手里。
“油價(jià)上漲的主要原因是期貨市場無法控制的炒作，主要就是紐約和倫敦的原油期貨市場。幾年前美國曾經(jīng)通過一項(xiàng)規(guī)定，允許原油期貨交易市場不受美國的監(jiān)管。從那以后，油價(jià)就從60美元直線上漲到了135，將近140美元，油價(jià)上漲70%的因素都是金融炒作。 ”
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員趙剛也分析，目前世界上2/3的原油價(jià)格是在倫敦國際原油交易市場以下賭注方式?jīng)Q定的，“自上世紀(jì)90年代中期以來，國際上一些大銀行、投資基金和其他金融投資者通過遠(yuǎn)期商品交易，以非常隱蔽的方式來決定商品價(jià)格，最大的受益者即是西方工業(yè)大國的石油寡頭和金融投機(jī)商。 ”
據(jù)記者了解，在“西方工業(yè)大國”中，美國又對油價(jià)的實(shí)際控制力具有極大主導(dǎo)性。一方面是當(dāng)今世界幾乎所有石油生產(chǎn)國的價(jià)格都以美元報(bào)價(jià)，美國具有貨幣發(fā)行的自主權(quán)利。
另一方面，記者注意到，國際能源署的主導(dǎo)權(quán)也與美國有著千絲萬縷的聯(lián)系。 “歐佩克（OPEC）是代表石油輸出國利益，國際能源署（IEA）是代表進(jìn)口國利益，IEA的成立本身就是20世紀(jì)70年代初，由美國率先倡議的，用來制衡OPEC。”石油行業(yè)資深觀察人士對記者解釋。
美國政府也曾試圖利用國際能源署實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。比如1996-1997年國際能源署主持起草一份報(bào)告，闡述了不符合俄羅斯利益的里海法律地位問題，就完全是在美國的倡議之下。
未來還有什么牌？
逆勢“囤油”待漲
照此邏輯，國際油價(jià)至少跌到大選過后？要回答這個(gè)問題，就必須注意到一組不同尋常的數(shù)據(jù)：美國同時(shí)增加的庫存量和進(jìn)口量。截至6月1日當(dāng)周，美國原油庫存3.846億桶，創(chuàng)22年來最高水平。
按理論而言，既然庫存量已相當(dāng)高，美國就應(yīng)該選擇減少進(jìn)口量，以盡量保持國內(nèi)供需的平衡。但可疑的是，在高庫存的同時(shí)，美國原油進(jìn)口量也繼續(xù)增加。美國能源信息署（EIA）消息，6月21日上周，原油日進(jìn)口量增加32.8萬桶，至941萬桶。而根據(jù)EIA的數(shù)據(jù)，美國去年每日進(jìn)口原油只有891萬桶。
“這說明美國正在故意擴(kuò)大石油儲(chǔ)備，足以隨時(shí)為市場注入活力，如果再加上國際能源署每天可以釋放1200萬桶原油，美國表態(tài)主導(dǎo)著國際原油價(jià)格的漲跌。 ”有數(shù)據(jù)顯示，美國實(shí)際控制的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已達(dá)13億桶，此外還有25億桶商業(yè)原油儲(chǔ)備。
OPEC的立場也具有很大說服力。 6月15日，OPEC宣布維持成員國每天的產(chǎn)出上限。而彭博社的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去10年，每當(dāng)OPEC部長級會(huì)議前 3個(gè)月油價(jià)跌幅超出10%，OPEC總是會(huì)作出減產(chǎn)決定，此次油價(jià)跌幅已超過20%，但OPEC卻選擇了“不作為”。
“OPEC成員國間分歧嚴(yán)重，"不作為"是一種傾向于美國利益的折中調(diào)和。”用路透社的話說，目前歐佩克內(nèi)部的“派系”特征已非常明顯，一邊是以沙特、科威特和阿聯(lián)酋為代表的海合會(huì)國家，另一邊是以伊朗、委內(nèi)瑞拉和阿爾及利亞為代表的所謂“鷹派國家”，而前者主張?jiān)霎a(chǎn)，正是更符合歐美經(jīng)濟(jì)利益。
如果奧巴馬最終在本輪大選中失利，那么他的競爭對手麥凱恩的主要經(jīng)濟(jì)顧問之一格拉姆也代表著石油集團(tuán)的利益。在全球最大能源貿(mào)易商美國安然公司欺詐事件中備受爭議的薩班斯法案制定者，正是時(shí)任共和黨籍聯(lián)邦參議員的格拉姆。
麥凱恩的外交政策顧問亨利·基辛格則是洛克菲勒集團(tuán)代言人。事實(shí)上，即使是看似與能源集團(tuán)絕緣的奧巴馬，其國家安全政策顧問茲比格紐·布熱津斯基同時(shí)也是石油大鱷BP公司的顧問。
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