
南蘇丹總統(tǒng)基爾的訪華行程戛然而止 。
據(jù)中國(guó)外交部消息,基爾原定于4月23日-28日訪華。但據(jù)報(bào)道“由于國(guó)內(nèi)原因”,基爾取消了原定在上海的訪問(wèn)計(jì)劃,于4月26日提前回國(guó)。
基爾24日與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)談時(shí)表示,蘇丹已向南蘇丹宣戰(zhàn),并希望包括中方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)提供支持,幫助緩和緊張局勢(shì)。
胡錦濤則回應(yīng)道,中國(guó)希望南北蘇丹保持冷靜克制,配合國(guó)際社會(huì)調(diào)解努力,停止邊境地區(qū)武裝沖突。
中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民25日說(shuō),中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華將赴南北蘇丹訪問(wèn),繼續(xù)勸和促談。
南蘇丹宣布獨(dú)立將近一年,4月10日南蘇丹軍隊(duì)攻占了兩國(guó)邊境石油重鎮(zhèn)哈季利季,蘇丹隨即出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)配合地面部隊(duì)開(kāi)始反擊。
據(jù)美國(guó)方面25日?qǐng)?bào)道,南蘇丹指責(zé)蘇丹稱(chēng),該國(guó)剛從爭(zhēng)議區(qū)域撤出一天,蘇丹就對(duì)其發(fā)動(dòng)地面和空中襲擊,至少造成16人死亡,34人受傷。據(jù)稱(chēng),在經(jīng)過(guò)幾天的空襲和戰(zhàn)斗后,南蘇丹40%-60%的油井都已遭破壞。
戰(zhàn)事一開(kāi),兩國(guó)在石油問(wèn)題上的談判更無(wú)結(jié)果可期。在南蘇丹使用蘇丹
石油管道的費(fèi)用問(wèn)題上,由于兩國(guó)要價(jià)相差甚遠(yuǎn),以致目前兩國(guó)石油生產(chǎn)和運(yùn)輸停止。
在南蘇丹宣布獨(dú)立前,中國(guó)的石油公司是原蘇丹石油領(lǐng)域最大的開(kāi)發(fā)者,并帶去了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)估計(jì),南蘇丹擁有原蘇丹75%的
石油儲(chǔ)量。
但兩國(guó)在石油運(yùn)費(fèi)的矛盾激化后,據(jù)非洲媒體報(bào)道,今年前兩個(gè)月中國(guó)從蘇丹的石油進(jìn)口量比去年同期下降40%。
4月18日中國(guó)非洲問(wèn)題特使鐘建華表示,中國(guó)公司和人員已經(jīng)撤離該地區(qū)。
“中國(guó)作為兩國(guó)最重要的石油買(mǎi)家和經(jīng)濟(jì)合作伙伴,可以在斡旋南北蘇丹矛盾中發(fā)揮很大的作用。”非洲外交官、喀麥隆駐華大使姆巴納在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,“矛盾得不到解決,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。兩國(guó)的民眾期待和平和發(fā)展,不愿回到內(nèi)戰(zhàn),中國(guó)可以從中調(diào)停,恢復(fù)石油生產(chǎn)貿(mào)易。”
南蘇丹一直在試圖建立一條通過(guò)鄰國(guó)肯尼亞通往蒙巴薩島或拉穆港的輸油通道,以利石油外運(yùn)。據(jù)報(bào)道,南蘇丹一向希望中國(guó)能在資金和建設(shè)上幫助該管道的建立,而這也成為此次基爾訪華之行的關(guān)注焦點(diǎn)之一。
南蘇丹首席談判代表帕甘·阿姆曾公開(kāi)表示,在基爾訪華期間,南蘇丹將爭(zhēng)取由中國(guó)出資建設(shè)一條替代輸油管道。25日,不少非洲媒體援引南蘇丹政府高級(jí)官員的話(huà)稱(chēng),中國(guó)愿意在南北蘇丹危機(jī)緩和后,幫助南蘇丹建設(shè)一條替代輸油管道。但是中方官方并未這樣表態(tài)。
“在雙方戰(zhàn)爭(zhēng)期間,單方面滿(mǎn)足南蘇丹的要求是不慎重的,可能會(huì)深化雙邊進(jìn)一步的分裂。”中國(guó)社科院西亞和非洲研究所研究員殷鋼向本報(bào)記者表示。
殷鋼表示,中方現(xiàn)階段應(yīng)進(jìn)一步觀察局勢(shì)變動(dòng),促進(jìn)南北蘇丹地區(qū)的共同發(fā)展。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授查道炯認(rèn)為,石油利益不應(yīng)是中國(guó)斡旋南北蘇丹矛盾的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí),查道炯表示,南蘇丹的輸油管道可能會(huì)在技術(shù)上難以實(shí)施。
“海外找油必須考慮成本與收益。與其在高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)找油,不如提高國(guó)內(nèi)能源利用效率。”查道炯向本報(bào)記者表示。
除了進(jìn)口石油,中國(guó)可以為南北蘇丹貢獻(xiàn)的還有很多。基爾在與胡錦濤主席會(huì)談時(shí)表示,中國(guó)的優(yōu)惠貸款、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)都是南蘇丹希望得到的。
在基爾訪華期間,南蘇丹與中國(guó)簽署一系列合作協(xié)議,包括金融合作框架,即中國(guó)進(jìn)出口銀行將貸款給南蘇丹。基爾強(qiáng)調(diào),愿與中方保持密切交往,拓展經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、基建等領(lǐng)域合作,歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在南蘇丹投資。
但有專(zhuān)家指出,除去經(jīng)濟(jì)利益,中國(guó)在這一區(qū)域并沒(méi)有政治傾向,也并不具備單獨(dú)動(dòng)用資金資源進(jìn)行斡旋的能力,更多需要通過(guò)國(guó)際組織和多變對(duì)話(huà)來(lái)進(jìn)行斡旋。
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