隨著國家發(fā)改委對調(diào)價周期調(diào)整的明確表態(tài)，“22+4%”的
成品油定價機(jī)制或?qū)⒂瓉硇履Ｊ�。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍日前表示，成品油將完善價格形成機(jī)制，縮短調(diào)價周期，改進(jìn)調(diào)價操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度。
三地原油變化率已破“四”
今年2月8日成品油調(diào)價落地，
布倫特、迪拜、辛塔三地變化率進(jìn)入新一輪統(tǒng)計周期。中宇資訊監(jiān)測顯示，截至2月28日，三地原油連續(xù)22日移動加權(quán)均價每桶118.158美元，基準(zhǔn)均價每桶111.907美元，三地原油變化率5.59%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4%的幅度限制。
距離上次調(diào)價，短短不到15個工作日，三地原油變化率就已突破4%，這在以往并不多見。足見今年國際
油價變化的復(fù)雜性。
根據(jù)測算，無論
國際油價是漲是跌，3月上旬國際參考原油22日均價與上次調(diào)價時的基價相比，漲幅都在4%以上。按照2009年發(fā)布的《石油價格管理方法》，國家發(fā)改委可以在3月10日之前再次上調(diào)國內(nèi)汽柴油價格。
22+4%模式致調(diào)價周期滯后
“大家都知道，油價暫時還調(diào)不了。因為從2月8日那次調(diào)價算起來，盡管變動幅度達(dá)到要求，可還需要滿足22個工作日的條件。”中宇資訊市場分析師王金濤對記者說，“現(xiàn)行的定價機(jī)制，使得調(diào)價時間滯后，有較強(qiáng)的可預(yù)測性。”
隨著國際原油的金融屬性更加的明顯，國際油價短期的波動劇烈，由于22日的長周期，目前定價機(jī)制難以體現(xiàn)出短期油價的漲跌趨勢，國內(nèi)成品油市場反而有充足的時間做出預(yù)期，炒作、囤油等等套利行為增多。
另外，“4%”固定幅度也不盡合理。假如以22日三地原油移動均價100美元/桶作為基準(zhǔn)，當(dāng)價格上漲4美元至104美元/桶時，成品油價格可以上調(diào)，而上調(diào)后104美元/桶將會成為新的基準(zhǔn)價格，國際原油下跌幅度需要4.16美元的下跌才能再次滿足4%的調(diào)節(jié)條件。這就造成了一段時間內(nèi)上調(diào)與下調(diào)的不對等。
“放開油價”不是“放開油價管制”
“縮短調(diào)價周期”，將會加大價格調(diào)整的頻率，相應(yīng)地減少每次價格調(diào)整的幅度，進(jìn)而可以實現(xiàn)成品油價格從“滯后定價”逐步過渡到“實時定價”，把成品油價格改革推向更合理的方向。卓創(chuàng)資訊分析師陳晴認(rèn)為，“通過這些過渡措施，使國內(nèi)成品油逐步接近為完全的市場定價。”
對于周望軍所說的“改進(jìn)調(diào)價操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度”，目前尚未有詳細(xì)定論。不過，市場人士之前多猜測將一定條件下的“調(diào)價”權(quán)下放給兩大集團(tuán)，或是選擇一家中立機(jī)構(gòu)如“新華社”來測算調(diào)整價格等。
陳晴認(rèn)為，對石油價格放開，只是“放開油價”，絕對不是“放開油價管制”。鑒于石油消費(fèi)的特殊地位和未來國際能源供應(yīng)的不確定性，我國的成品油價格不可能也不應(yīng)該完全隨國際油價波動，在特殊情況下必然要對成品油價格進(jìn)行一定的干預(yù)和管制。
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