西方從不輕易動用儲備油
盡管石油儲備充分，但西方在確保石油供應(yīng)多樣化的同時，從長遠(yuǎn)著想，開始減少對石油的依賴。日本時政類雜志《AGORA》今年1月刊的文章稱，美國是世界上最大的石油進(jìn)口國，但美國早在小布什政府時期就制定“新國家能源戰(zhàn)略”：計劃至2030年將美國整體對石油的依賴度減少至40%以下，其中運(yùn)輸部門對石油的依賴度減少80%。文章呼吁，日本現(xiàn)在應(yīng)考慮徹底消除運(yùn)輸部門對石油的依賴，留給日本生存的道路就是“脫石油”。
實(shí)際上，西方國家對動用石油儲備也十分謹(jǐn)慎。在美國，只有在“進(jìn)口石油或國內(nèi)石油出現(xiàn)供應(yīng)中斷或嚴(yán)重短缺”的情況下，總統(tǒng)才可以動用石油儲備。一旦決定動用，效率非常驚人。從開始決策到投放市場，只需13天。美國最多可每天投放430萬桶儲備，持續(xù)158天。美國甚至在打響伊拉克戰(zhàn)爭前后國際油價高企時，也能頂住壓力，絲毫不動用石油儲備。截至目前，美國的戰(zhàn)略石油儲備只在1991年發(fā)動“沙漠風(fēng)暴行動”與2005年“卡特里娜颶風(fēng)”來襲情況下動用過兩次。
中印石油家底引關(guān)注
“較富裕的石油消費(fèi)國儲備可以起到抵御全球市場動蕩的緩沖器的作用，我們也必須敦促中國和印度加入新的全球石油儲備協(xié)調(diào)釋放體系。”美國對外關(guān)系委員會專家列瓦伊日前這樣公開表示。他說，隨著石油需求轉(zhuǎn)向亞洲，應(yīng)對石油供應(yīng)沖擊的責(zé)任也必須隨之轉(zhuǎn)移。但沒有人真正清楚，中國對中東目前的危機(jī)會做出何種反應(yīng)。人們也不清楚，他們將如何應(yīng)對油價的大幅上漲。
不久前，菲律賓要求本國石油企業(yè)維持足夠30天使用的儲備量。英國《金融時報》稱，菲律賓此舉是迄今最為清晰的信號，表明亞洲新興國家面對危機(jī)正力求改善各自的石油安全形勢。德意志銀行石油分析師日前發(fā)表題為《中國的戰(zhàn)略石油儲備野心》的報告也稱，最近中東的事件“進(jìn)一步突顯戰(zhàn)略石油儲備對中印兩個新興大國的必要性”。在上一次海灣戰(zhàn)爭引發(fā)的石油危機(jī)時，中國還是石油凈出口國，而現(xiàn)在中國是世界第二大石油進(jìn)口國，僅次于美國。印度是第五大石油進(jìn)口國，排在韓國、法國和英國之前。但中印兩國都不具備西方國家那樣的戰(zhàn)略儲備。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員劉明對《環(huán)球時報》記者說，西方國家已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)困擾好幾年，因此想趁這個機(jī)會收拾伊朗，成為其轉(zhuǎn)移危機(jī)的出口。而西方國家巨量的石油儲備，無疑為它們這么做增添了不少底氣。
劉明說，中國從5年前開始建立自己的石油儲備戰(zhàn)略基地，比如在黃海等地，但目前我國石油儲備只夠現(xiàn)在能源消費(fèi)45天。他認(rèn)為，除了應(yīng)該加快石油儲備力度外，更應(yīng)重視“藏油于民”。目前中國油儲主要集中在國家層面，民間儲備很少。
一名不愿透露姓名的石油專家稱，中國擁有8萬余家民營石油企業(yè)，“家底”超過萬億資產(chǎn)，擁有儲油能力達(dá)10萬噸以上的油庫至少10座，但由于沒有油源，這些具備相當(dāng)規(guī)模的油庫基本處于閑置狀態(tài)，法律身份不明晰也構(gòu)成“藏油于民”的先天不足。他說，實(shí)際上，“藏油于民”已成為各國石油儲備主要方面。歐美、日、韓等國的石油儲備都有民間組織機(jī)構(gòu)的參與，并占據(jù)著很大的份額。德國施行“聯(lián)盟儲備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲備量、政府儲備、民間儲備比率為57∶17∶26；日本民間石油儲備達(dá)到77天，占據(jù)國家總儲量的46.4%。
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