2009年中國(guó)政府推出《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確規(guī)定了
新能源汽車(chē)市場(chǎng)的具體目標(biāo)和任務(wù)。但是三年調(diào)整周期即將過(guò)去，三年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)目標(biāo)完成情況卻是不容樂(lè)觀。
2009年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃規(guī)定新能源汽車(chē)市場(chǎng)的目標(biāo)為：改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。主要乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
從目前來(lái)看，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占到乘用車(chē)銷(xiāo)量的5%，也就是70萬(wàn)輛左右。無(wú)疑，當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售情況與規(guī)劃所定目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的數(shù)量幾乎用0來(lái)計(jì)算，新能源汽車(chē)市場(chǎng)更多是集中在客車(chē)的銷(xiāo)售。2011年前5個(gè)月的新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量累計(jì)為14250輛，其中新能源客車(chē)就有11190輛。
這樣的結(jié)果，與目前國(guó)家推行的十城千輛的工程有關(guān)。而在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，由財(cái)政撥付資金支持大中城市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)也是最重要的一項(xiàng)推廣措施。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃規(guī)定：?jiǎn)?dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等節(jié)能和新能源汽車(chē)�？h級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē);建立電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。
但是，這些措施的落實(shí)到目前為止只限于了公共交通客車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，而其他集團(tuán)采購(gòu)卻基本沒(méi)有任何的動(dòng)靜。
其實(shí)，要真正打破目前新能源汽車(chē)的市場(chǎng)堅(jiān)冰，推動(dòng)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)勢(shì)在必行，而且是最有效、最便捷的市場(chǎng)措施。
為什么私人不愿意購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)?最主要的原因并不是價(jià)格昂貴，消費(fèi)者消費(fèi)不起，而是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)存在很多使用的障礙。
比如，私人購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)以后，如何解決充電的問(wèn)題?目前，新能源汽車(chē)充電設(shè)施非常不健全，幾乎看不到充電樁的存在。
也許，有人會(huì)說(shuō)，為什么國(guó)家不投入大量資金去建設(shè)更多的充電樁呢?那樣不就能夠讓消費(fèi)者放心購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)了嗎?
事實(shí)情況并不是這樣。充電樁的建設(shè)存在很多障礙，不僅僅有建設(shè)單位之間利益的糾葛問(wèn)題，更有建設(shè)單位如何布局充電網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。
建設(shè)多少充電樁?在哪里建設(shè)?都是建設(shè)單位很難掌控的事情，因?yàn)樗麄兏揪筒恢牢磥?lái)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者在哪里?更不知道會(huì)有多少消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)?也不知道他們會(huì)在多長(zhǎng)的時(shí)間周期內(nèi)決定購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)?
假如購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者數(shù)量偏低，那么建設(shè)充電樁或者充電站的資金就存在極大的浪費(fèi)，這顯然是建設(shè)單位不愿意看到的事實(shí)。
然而，如果從推動(dòng)集團(tuán)購(gòu)車(chē)方面打開(kāi)突破口，那么所有的問(wèn)題迎刃而解。
比如，某政府機(jī)關(guān)作為一個(gè)集團(tuán)，由于他們采購(gòu)的各種公務(wù)用車(chē)數(shù)量較多，因此，可以通過(guò)優(yōu)惠措施推動(dòng)這些政府機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，同時(shí)，可以讓政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員帶頭購(gòu)買(mǎi)私人新能源汽車(chē)，可以考慮給出更多的優(yōu)惠措施，優(yōu)惠幅度與購(gòu)買(mǎi)數(shù)量成正比關(guān)系。
這樣，對(duì)于一個(gè)政府機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，通過(guò)各種措施可以做到新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量達(dá)到一個(gè)比較高的水平。
而新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量在一個(gè)周期內(nèi)也可以做到比較精準(zhǔn)的估計(jì)和預(yù)測(cè)。這樣，就可以聯(lián)合充電樁建設(shè)單位在政府辦公區(qū)域內(nèi)部建設(shè)充電站或者設(shè)立若干充電樁。
這樣的設(shè)置，不僅解決了新能源汽車(chē)充電難的問(wèn)題，同時(shí)也解決了建設(shè)單位建設(shè)充電設(shè)施的效益問(wèn)題，一舉兩得的同時(shí)，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)拓展自然就得到了極大的拓展。
推動(dòng)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，還有一個(gè)極大的好處是，由于新能源汽車(chē)使用者比較集中，因此，售后服務(wù)和維修相對(duì)比較方便。新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商可以針對(duì)這些集中購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的單位，建立更加緊密的售后服務(wù)關(guān)系，從而保證新能源汽車(chē)售后服務(wù)保質(zhì)保量。
大的政府機(jī)關(guān)可以這樣做，許多類(lèi)似政府機(jī)關(guān)的集團(tuán)單位都可以采取類(lèi)似的措施進(jìn)行新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的推廣。
比如，在新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，可以鼓勵(lì)自己的員工使用新能源汽車(chē)，從而帶動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)。在大型的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部也可以推行，這些大型企業(yè)集團(tuán)在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)方面的優(yōu)惠措施，可以和企業(yè)的稅收優(yōu)惠掛鉤。
從一個(gè)集團(tuán)擴(kuò)展到兩個(gè)、十個(gè)、一百個(gè)，以致更多的集團(tuán)成為新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)單位，這樣新能源汽車(chē)市場(chǎng)本身就獲得了極大的拓展，新能源市場(chǎng)就能夠上升到一個(gè)新的階段。
通過(guò)這些集團(tuán)的采購(gòu)、使用、服務(wù)，將讓新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)獲得更多的
市場(chǎng)信息反饋，從而更好改善新能源汽車(chē)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)以及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的拓展，也讓新那你要汽車(chē)的充電設(shè)施建設(shè)從點(diǎn)到面，形成以集團(tuán)為中心的充電網(wǎng)絡(luò)，從而也為整個(gè)社會(huì)上的其他消費(fèi)者提供了隨處可見(jiàn)的充電設(shè)施。
充電設(shè)施的完善與建設(shè)，將讓私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)獲得更好的信心，而集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)數(shù)量的不斷增加，也會(huì)為更多的私人消費(fèi)者提供示范的作用。
這樣，一個(gè)新能源汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)就成為順理成章的必然。
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