國家發(fā)改委終于發(fā)力了。日前，發(fā)改委陷入了與石化雙雄關(guān)于煉油虧損數(shù)據(jù)的“掐架”。低于油企數(shù)字達20倍的統(tǒng)計結(jié)果令這場奇特的“羅生門”背后，空前折射出“兩桶油”只喊虧、不論賺的盈虧邏輯。
而繼此之后短短一周內(nèi)，發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局又于上周六約談兩巨頭，矛頭直指前期備受詬病的人為制造“油荒”行為。對于長江中下游部分“重災(zāi)區(qū)”，發(fā)改委明確要求加大對農(nóng)用柴油的資源投放。
這似乎是為數(shù)不多的時刻，公眾在質(zhì)疑 “兩桶油”時，與發(fā)改委站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上。剛一下調(diào)
成品油售價就慣性拋出煉油虧損、油荒等諸多言論的油企們，其“聯(lián)手做局”的“哭窮”伎倆或許也已被決策層洞若觀火。
[伎倆一]
“煉油虧損”成萬金油
在所有“哭窮”伎倆中，公眾最熟悉的莫過于關(guān)于煉油虧損的一套說辭。長期跟蹤
油價的人士發(fā)現(xiàn)，只要
國際油價處于高位，兩大油企在分析財務(wù)報表時總不忘“兜售”煉油板塊巨虧的言論。
國內(nèi)成品油價不到位及國際
原油價格過高，一直是對煉油虧損的“巨頭版”解釋。 10月28日，
中石油、
中石化發(fā)布的三季度業(yè)績報告故技重施，所謂煉油虧損加劇依舊是兩巨頭聯(lián)袂出演的“苦肉戲”。來自中石油和中石化的說法稱，1-9月虧損分別達到415億和246.10億元。
但這一次，發(fā)改委基于統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)卻從官方層面無情推翻了兩巨頭的說法。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份，煉油行業(yè)虧損額只有18.4億元。盡管隨后兩大石油公司先后抱屈，相差幾十倍的“數(shù)差”還是赤裸裸地顯示出算法玄機。
記者注意到，一個有力的例證是：今年4月國家發(fā)改委上調(diào)油價后，正是因為國際油價走勢一直沒能在22個工作日的計價范疇內(nèi)達成一致預(yù)期，導致國內(nèi)成品油售價整整半年按兵未動，直到10月才因觸動下跌機制而下調(diào)了價格。
專家觀點：板塊虧損與整體利潤莫混談
兩巨頭針對與官方統(tǒng)計相差20倍的結(jié)果，曾有一套“自打耳光”的解釋，稱發(fā)改委統(tǒng)計是依據(jù)煉油和化工兩大板塊，而油企的天量虧損只是針對煉油。
在兩巨頭自己的邏輯中，即使幾百億的煉油虧損成真，下游化工板塊也仍然實現(xiàn)了有效對沖。那么，一個企業(yè)的盈利表內(nèi)，難道能將多項業(yè)務(wù)分割看待？事實上，前三季度兩大油企凈利潤達到前三季度賺超1600億，相當于日賺6億。
雖然天然氣價格過低一直是中石油“御用”的哭窮招數(shù)，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平還是告訴記者，“美國氣價現(xiàn)在大概9毛8分錢到9毛9分錢，比國內(nèi)氣價便宜很多，實際上天然氣也好、油也好，還是有很多利潤可圖。 ”
另一個令人費解的現(xiàn)狀是：中石油的煉油業(yè)務(wù)比重并不大，牽系公司盈利水平的上游勘探、開采業(yè)務(wù)與國際油價的漲跌并無多大關(guān)聯(lián)，又何來幾百億煉油虧損？ “如果中石油、中石化只有煉油業(yè)務(wù)，公眾必須傾聽他們的抱怨，如果中石油、中石化的業(yè)務(wù)覆蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈，請你們把盈虧說全了，再抱怨。 ”知名財經(jīng)評論人葉檀撰文呼吁。
晚報點評：煉油利潤并非“聽天命”！
幾百億，對于公眾來說數(shù)額之巨已接近抽象。但煉廠生產(chǎn)成本的不透明，諸如原油質(zhì)量、成品油產(chǎn)出率、煉廠工藝、設(shè)備、人工及運輸成本等多個環(huán)節(jié)均存在不確定性的現(xiàn)狀，卻讓稍有會計學常識的人難以接受“言虧”的定論。
此外，盡管一直刻意強調(diào)原油進口數(shù)字的龐大，從而將煉油利潤單純與國際油價“聽天命式”掛靠，煉油企業(yè)自身的儲油能力也還是煉油利潤“命懸”國際油價的內(nèi)在硬傷。
此外，強化加工能力和完善預(yù)算體系，也是兩巨頭規(guī)避國際原材料風險可以修煉的“內(nèi)功”。
[伎倆二]
油價一波動必唱“油荒”
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2009年新的調(diào)價機制施行后，發(fā)改委共下調(diào)油價只有5次，上調(diào)了十幾次，但幾乎每次下調(diào)，兩大石油公司都會使出各種手段逼宮阻撓。其中著名的一條手段就是不斷高唱“油荒”。
不久前全國開征資源稅后寥寥數(shù)日，“兩桶油”便高調(diào)呼吁減收“暴利稅”；針對民營
加油站的柴油斷供、限購，又發(fā)生在發(fā)改委下調(diào)成品油售價的半月之內(nèi)，其時點之詭異耐心尋味。
其實這樣的時點并非偶例。今年6月，作為國內(nèi)油價調(diào)整兩大條件之一的三地原油移動變化率一度跌至負值。但由正轉(zhuǎn)負的態(tài)勢剛觸動市場的敏感神經(jīng)，令關(guān)于6月會否迎來首度下調(diào)的猜測剛剛抬頭，兩巨頭就不斷通過官網(wǎng)唱空柴油儲量。最后，或許是在“兩桶油”炮轟式的信息干擾下，國家發(fā)改委發(fā)出了“二季度成品油供應(yīng)緊張”的預(yù)警。
再將時間撥盤往前推，去年底曾爆發(fā)大規(guī)模的柴油荒，盡管中石化一天連發(fā)數(shù)文澄清“油荒”只是季節(jié)性因素、拉閘限電等外部因素作用結(jié)果，其天量庫存卻在面對距離漲價一步之遙的三地變化率時顯得難洗“囤油賭漲”嫌疑。
國內(nèi)“跌聲”漸起時，“兩桶油”為了阻撓下調(diào)油價必唱“油荒”；國內(nèi)“漲勢”一片時，“兩桶油”又為了囤油賣出好價必唱“油荒”，意圖推高油價。
專家觀點：油荒七分是人為
在與“兩桶油”掐斷民營加油站供油的抗爭之路上，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山算是先鋒。近日萬余家民營加油站無油可供的消息就是由他爆料，他公開強調(diào)：“油源是國家的，不是個人的，給了兩大油企，扶植和發(fā)展民營企業(yè)是他們的責任，而不應(yīng)該依仗壟斷來制造油荒。 ”矛頭直指油荒的人為性。
記者注意到，去年油荒蔓延時，他也曾公開拋出震撼觀點，稱是中石油、中石化兩大系統(tǒng)的部分分公司導演了“油荒”。按照他當時的說法，曾與這兩家油企下屬分公司因油源問題發(fā)生過交涉，分公司
油庫里其實有油，就是不對外批發(fā)。
這一次，發(fā)改委也不吃“兩桶油”的油荒招。發(fā)改委10月25日下發(fā)的《關(guān)于保障當前柴油穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知》，統(tǒng)籌做好配置資源，合理安排庫存，加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放，切實保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點用油需求。
晚報點評：為什么受傷的總是消費者？
中石油、中石化的“油荒”已近乎“狼來了”。在庫存數(shù)據(jù)不透明的當下機制中，如此頻繁而有預(yù)謀地大唱“油荒”，已讓公眾失去了信任。
在掛鉤三地原有移動變化率時，國內(nèi)供需市場并無多少參考性，這曾遭到諸多業(yè)內(nèi)分析是非議，但深挖之下，“油荒干預(yù)法”打的就是所謂“供需牌”。這不禁讓人疑竇叢生：國內(nèi)定價機制到底怎么了？為什么受傷的總是消費者？
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