國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人8日表示，國內(nèi)油價調(diào)整參考的國際市場三種原油平均價格跌幅，暫時沒有達(dá)到4%的邊界條件，如果今后國際油價持續(xù)在目前價位波動或繼續(xù)回落，國家將及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。
研究機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊據(jù)此預(yù)測，若國際油價小幅波動，維持在105美元/桶左右，國內(nèi)成品油的調(diào)價窗口最早會在本月29日出現(xiàn)；如果原油價格繼續(xù)下滑，維持在103美元/桶左右，調(diào)價窗口就將于本月25日前后出現(xiàn)。
不過，這仍然大大超出貿(mào)易商們對調(diào)價的普遍預(yù)期�，F(xiàn)行成品油定價機(jī)制的諸多弊端，再次遭受市場拷問。
調(diào)價時間遭質(zhì)疑
2011年4月7日，發(fā)改委調(diào)高汽柴油價格。之后的4個月內(nèi)，國內(nèi)油價沒有調(diào)整。但在此期間，國際油價呈現(xiàn)近30%的降幅，遠(yuǎn)超4%。
石油專業(yè)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)顯示，2011年4月7日，WTI原油期貨價格報108.83美元/桶，布倫特原油期貨價格為122.30美元/桶。時至8月9日，WTI原油期貨最新報價78.47美元/桶，布倫特原油期貨價格盤中跌破100美元/桶大關(guān)。
與上述兩個時點(diǎn)油價相比，WTI原油價格大幅下降30.36美元/桶，降幅為27.8%；布倫特原油價格下降22.3美元/桶，降幅為18.2%。
受國際油價及三地原油移動變化率打壓，區(qū)內(nèi)多數(shù)業(yè)者操作謹(jǐn)慎，按需定進(jìn)，中間商保守操作，大單成交稀少。
但8月8日國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人的解釋是，“單純從時點(diǎn)價格比較，國際市場油價下降幅度確實(shí)超過4%。但從連續(xù)22個工作日移動平均價格看，時點(diǎn)價格的短期下跌對平均價格影響有限。國內(nèi)成品油價格暫不具備下調(diào)條件。”
國家發(fā)改委能源研究所的一位專家對記者表示：“成品油定價機(jī)制之所以設(shè)定22個工作日，目的是避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。但經(jīng)過兩年多運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)價時間越長，弊端越多。”
定價機(jī)制積弊
2009年5月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《石油價格管理辦法（試行）》，我國成品油價格選擇與國際原油價格間接接軌。
按照現(xiàn)行定價機(jī)制，國內(nèi)成品油以布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格作為基準(zhǔn)。當(dāng)三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發(fā)改委可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
但該機(jī)制運(yùn)行兩年以來，一直被業(yè)內(nèi)抱怨為“快漲慢跌，漲多降少”。
本報記者統(tǒng)計，從2009年1月至今，國內(nèi)成品油價格一共有14次調(diào)整，其中價格上調(diào)10次，下調(diào)4次，其中汽油累計每噸上調(diào)共3780元，累計每噸下調(diào)僅有780元。
“對比歷史數(shù)據(jù)，國際油價由高走低，而國內(nèi)汽柴油價格卻不斷攀升。”一位研究人士說。
另有市場人士發(fā)現(xiàn)，按照現(xiàn)行調(diào)價規(guī)則，當(dāng)國內(nèi)油價上漲時，國際油價增幅小；而國內(nèi)油價合乎下降條件時，國際油價降幅則變大。
此外，現(xiàn)行機(jī)制選擇與國際三地作為基準(zhǔn)，而未將WTI原油價格納入?yún)⒄阵w系。而WTI原油代表美國西德克薩斯輕質(zhì)原油，被投資者視為國際能源市場的基準(zhǔn)價。在本輪國際原油價格變化過程中，WTI原油價格變化最大。由5月初的110美元/桶左右暴跌至80美元/桶。
“在當(dāng)前的成品油定價機(jī)制中，WTI原油價格的變化無法傳導(dǎo)至國內(nèi)油價，這是機(jī)制的重要缺陷。”上述石油價格研究人士說。
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