工信部近日表示,今年1至5月,我國原油表觀消費量為1.91億噸,對外依存度達(dá)55.2%,首次超過了美國。石油消費增速超過了GDP增速。能源消費增速過快,給能源生產(chǎn)和節(jié)能減排都帶來巨大壓力。
所謂原油對外依存度,即一國所消耗原油對外依賴的程度,它牽扯到一國的能源安全問題。55%的原油對外依存度意味著我國整體消費的原油當(dāng)中,55%以上需要從國外買回來的。當(dāng)然,不排除這里面也有一部分是儲備,但這至少說明目前我們石油消費增長比較快。近幾年來,我國石油對外依存大致每年提升3個百分點。
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兩三年前,美國的石油對外依存度還在60%左右,但最近幾年下來的比較快。我國對外依存2010年是53.7%,根據(jù)需求增長現(xiàn)狀,即每年提升3個百分點,我國今年對外依存應(yīng)該會超過55%。中國今年對外依存度超過美國,應(yīng)該是可能的。
其實說,對外依存多高算是安全的,這在理論上比較不好確定。比如說,日本沒有石油資源,石油對外依存度基本上是100%,對此沒有可比性。而目前與中國比較可比的國家就是美國,即:都有一定的資源稟賦,都是經(jīng)濟(jì)大國。如果我國的石油對外依存度超過美國,應(yīng)該引起重視。
比較快速增長的石油對外依存對中國有什么影響呢?可以從兩個方面來看,一個方面是
石油安全,對外依存度越高越不安全,這是基本道理,一旦突發(fā)事件,如果石油不進(jìn)來,我國生產(chǎn)生活將受到重大影響,但是,從歷史來看,概率比較小。
另一個方面,是石
油價格引申出來的經(jīng)濟(jì)安全問題,現(xiàn)在看來這個問題越來越大。值得關(guān)注的是,我國原油對外依存度的增長是和
原油價格的上漲聯(lián)系在一起的,二者互相刺激,使得我國進(jìn)口原油成本大增。前5個月,國內(nèi)進(jìn)口原油1.07億噸,同比增長11.3%;進(jìn)口金額788.99億美元,同比增長45.6%,占進(jìn)口貿(mào)易總額的45.1%;進(jìn)口均價為740.8美元/噸,同比上漲30.8%。石油價格的大幅度上漲和大幅度波動,對宏觀經(jīng)濟(jì)運行的影響很大,因為石油價格上漲還會帶動大宗商品價格的上漲。
對于中國來說,能源以煤為主,如果石油價格的上漲會帶動
煤炭價格的上漲,其影響就很大。美國的能源獨立是在兩次石油危機以后提出,并付諸實踐的。石油價格上漲到一定程度就有可能導(dǎo)致危機。2008年金融危機時,石油價格走到150美元,這兩者有沒有關(guān)聯(lián)?筆者覺得應(yīng)該是有的。也就是說,正是由于石油價格的大幅度上漲會對美國整體的宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等等,造成比較大的影響,于是美國才會積極尋求能源獨立,通過加大本國的能源生產(chǎn),開采
頁巖氣來替代油氣進(jìn)口等等手段,減低美國石油對外依存度。反過來說,石油價格大幅度上漲和波動對我國和美國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)該差不多。但和美國不同的是,我國的資源可能更少,社會承受能力更低。那么,我國應(yīng)該怎么辦?這是一個需要思考的問題。