過(guò)去幾年，
油價(jià)像太空飛船一般變得無(wú)法預(yù)測(cè)，令人恐慌。
2007年1月到2008年7月，油價(jià)從50美元/桶漲到了140美元/桶；2008年底，又猛然跌落至30美元/桶；不到一年，又回升到80美元/桶；2011年初，由于全球原油需求巨大，加上中東政治動(dòng)蕩，石油價(jià)格超過(guò)了120美元/桶。
時(shí)至今日，油價(jià)仍在持續(xù)波動(dòng)。
油價(jià)的波動(dòng)有不同的解釋。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上所說(shuō)，價(jià)格上下波動(dòng)是為了調(diào)節(jié)供需，但是在石油市場(chǎng)，石油的供需對(duì)價(jià)格的變動(dòng)反應(yīng)遲緩。也就是說(shuō)在供需平衡之前，價(jià)格就會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)。作為一種必不可少的商品，石油沒(méi)有明確的替代品，因此如果價(jià)格上漲，在短期內(nèi)，消費(fèi)者沒(méi)有別的選擇，只能支付更多而不是買(mǎi)得更少。
一般情況下，石油生產(chǎn)商開(kāi)發(fā)新油田的速度比需求增長(zhǎng)的速度要快，石油價(jià)格低迷對(duì)利潤(rùn)和成本都會(huì)造成巨大影響，這就會(huì)使得石油生產(chǎn)商有限供應(yīng)石油，對(duì)石油市場(chǎng)持觀望態(tài)度。但為了規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，確保需求健康增長(zhǎng)，石油生產(chǎn)商也會(huì)對(duì)石油采取價(jià)格上限政策，在供需緊張時(shí)增加石油供應(yīng)。
20世紀(jì)30年代初，華盛頓和其他一些西方國(guó)家政府以及國(guó)際石油公司曾操控過(guò)石油供給和價(jià)格。此后30年，不包括海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的那幾年，
歐佩克掌握了必要的
石油儲(chǔ)備或者更多，每當(dāng)遇到意外的強(qiáng)勁需求，產(chǎn)生供不應(yīng)求的局面時(shí)，歐佩克就會(huì)提供額外的供應(yīng)，以給市場(chǎng)喘息的時(shí)間�？梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)是，沙特和歐佩克在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)在控制油價(jià)上還能發(fā)揮一定的影響作用：在短期內(nèi)對(duì)石油限價(jià)，長(zhǎng)期內(nèi)限制投資。但是它們不可能一直控制油價(jià)。
美國(guó)官方曾經(jīng)預(yù)測(cè)2012年剩余產(chǎn)能會(huì)很低，國(guó)際能源署（
IEA）也曾預(yù)測(cè)過(guò)，在2013到2016年間，歐佩克的剩余產(chǎn)能將低于5%這一閾值。然而某些事態(tài)的發(fā)展也能緩解供應(yīng)的壓力，如亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、伊拉克局勢(shì)穩(wěn)定、伊朗及委內(nèi)瑞拉政治改革，這些都可能使國(guó)際資本和技術(shù)流向石油部門(mén)。然而，這些變化都需要許多年后才能轉(zhuǎn)化成供應(yīng)大幅上升的動(dòng)力。
替代技術(shù)的發(fā)展、節(jié)能汽車(chē)和交通部門(mén)增加對(duì)天然氣的使用率都有助于改善石油供不應(yīng)求的局面，但這需要很長(zhǎng)的時(shí)間。除了美國(guó)和俄羅斯，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能成為第二個(gè)沙特（根據(jù)IEA的數(shù)據(jù)，2010年，俄羅斯日產(chǎn)油量為1040萬(wàn)桶，沙特為810萬(wàn)桶，美國(guó)780萬(wàn)桶、世界第四大石油生產(chǎn)國(guó)伊朗，日產(chǎn)油量?jī)H為370萬(wàn)桶）。但是俄羅斯的油價(jià)比沙特的更貴，并且俄羅斯也無(wú)意與其他國(guó)家合作以期穩(wěn)定油價(jià)。美國(guó)也是如此。
可以預(yù)見(jiàn)，世界將會(huì)被無(wú)法控制的油價(jià)波動(dòng)套牢，而目前世界部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治局勢(shì)已然很?chē)?yán)峻，油價(jià)的波動(dòng)將會(huì)使得局勢(shì)更加復(fù)雜化。
油價(jià)的劇烈波動(dòng)同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)、政策制定者和央行的巨大困擾。為了彌補(bǔ)需求低迷，決策者們不得不通過(guò)降低利率或推行財(cái)政措施刺激市場(chǎng)。另一方面，迅速上升的油價(jià)還可能加劇通貨膨脹，促使貨幣政策決策者提高貨幣利率。這些都將進(jìn)一步阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)石油依賴程度更高的發(fā)展中國(guó)家也將受到影響，他們?cè)噲D避免受石油價(jià)格波動(dòng)影響的行為也會(huì)帶來(lái)全球性的影響。
油價(jià)的劇烈波動(dòng)已是事實(shí)。美國(guó)政府應(yīng)確保市場(chǎng)盡可能多地獲得供需方面的信息，這是防止油價(jià)劇烈波動(dòng)切實(shí)而穩(wěn)妥的措施。美國(guó)和日本是目前僅有的搜集并及時(shí)公布石油供需數(shù)據(jù)的大國(guó)。鑒于亞洲石油消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，美國(guó)應(yīng)努力攜手亞洲國(guó)家共享消費(fèi)、生產(chǎn)和儲(chǔ)備等數(shù)據(jù)。
此外，美國(guó)還應(yīng)鼓勵(lì)通過(guò)金融市場(chǎng)進(jìn)行更多的套期保值。研究表明，油價(jià)中長(zhǎng)期波動(dòng)的主要原因還是全球供需的變化，政策制定者應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展管理更加完善的金融市場(chǎng)，以進(jìn)行更多的對(duì)沖。在消費(fèi)端，美國(guó)需加大力度減少對(duì)
化石能源消費(fèi)的補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)替代能源的投資。
盡管沒(méi)有哪一項(xiàng)單獨(dú)的措施能改變這種狀況，但是通過(guò)多方面的措施共同作用，美國(guó)才能加強(qiáng)油價(jià)波動(dòng)的抵御能力。
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