據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月6日?qǐng)?bào)道，數(shù)周前，當(dāng)西方國(guó)家能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)宣布將釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備從而引起石油市場(chǎng)震驚時(shí)，交易商想到的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是：中國(guó)將作何反應(yīng)？
中國(guó)并非IEA成員國(guó)。盡管IEA近些年一直致力于與中國(guó)建立更密切合作，但作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)的中國(guó)“缺席”IEA，仍使該機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)意義日益受到質(zhì)疑，尤其是在涉及協(xié)調(diào)復(fù)雜政策決策時(shí)，比如釋放石油儲(chǔ)備。
1974年IEA成立之時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然很小，而且是一個(gè)石油凈出口國(guó)。但如今，中國(guó)做出的任何石油購(gòu)買(mǎi)決策都可能在全球市場(chǎng)上掀起漣漪。
所以當(dāng)IEA官員在宣布消息的同時(shí)，表示事前與中國(guó)就此事有過(guò)磋商時(shí)，市場(chǎng)松了一口氣。緊接著，中國(guó)甚至發(fā)布了一份聲明表示支持。
據(jù)官方的新華社報(bào)道，“中方積極評(píng)價(jià)和支持國(guó)際能源機(jī)構(gòu)有關(guān)各成員國(guó)聯(lián)合釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的措施。”
但在中國(guó)，石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們的反應(yīng)相當(dāng)不一致，且以批評(píng)為主。中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院(CNPC Economics and Technology Research Institute)市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)單衛(wèi)國(guó)表示：“低油價(jià)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所有消費(fèi)國(guó)都有利……但我不明白IEA為什么選擇這個(gè)時(shí)候釋放儲(chǔ)備，而沒(méi)有在油價(jià)處于最高位時(shí)釋放。這么做的前提是什么？”
還有些人指出，鑒于中國(guó)需要完成戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，IEA釋放儲(chǔ)備可能是中國(guó)購(gòu)買(mǎi)石油的良機(jī)。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心(the Center for Chinese Energy Economics Research in Xiamen University)主任林伯強(qiáng)表示：
“我認(rèn)為IEA此舉起不了什么作用。首先，市場(chǎng)知道，釋放數(shù)量很少，而且是一次性行為。其次，IEA以前釋放儲(chǔ)備的做法從來(lái)沒(méi)有真正起過(guò)作用。要是油價(jià)不止一、兩天，而是較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在較低水平，或者跌幅很大，那么，對(duì)有著強(qiáng)勁需求的中國(guó)來(lái)說(shuō)，就是入手的好時(shí)候。”
目前IEA的成員國(guó)僅限于經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家，而要成為OECD成員國(guó)，必須具備90天的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。中國(guó)正致力于填充儲(chǔ)備，以達(dá)到上述水平。
這不啻于“第22條軍規(guī)”：正是中國(guó)不可預(yù)測(cè)的填充戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備行為，使之成為國(guó)際石油市場(chǎng)上的一個(gè)搖擺因素。
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