審計署審計長劉家義27日在向十一屆全國人大常委會第21次會議作關于2010年度審計工作報告時說，為保障中央重大投資項目順利推進，審計署組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程繼續(xù)進行跟蹤審計，對406個擴內需項目、76個支線機場、247個糧油倉儲設施的建設管理情況進行了審計和調查。
審計發(fā)現，部分項目在工程施工、材料采購等方面違背國家招投標規(guī)定，有的甚至非法轉分包。京滬高鐵建設中，合同金額44.46億元的施工、監(jiān)理和咨詢等項目尚未招標，相關公司就已進場開展工作。西氣東輸二線工程建設中，有45.01億元管道和站場施工、2.33億元設備材料采購的招標不規(guī)范，分別占抽查施工、材料采購合同總額的72%和12%。76個支線機場建設中，有23個機場共計19.38億元的359項合同未按規(guī)定公開招標，占抽查合同總數的20%。
劉家義說，部分項目建設過程中還存在投資控制不嚴、建設進度滯后等問題。投資控制方面，主要是物資采購和工程款結算審核不嚴等增加投資15.12億元，虛假申報、多頭申報、擠占挪用或違規(guī)使用建設資金11.63億元，以假發(fā)票或“白條”入賬4.65億元。建設進度方面，有170個糧油倉儲設施項目未能如期于2010年底建成，占應建成數的78%，造成中央補助2.56億元滯留或閑置。
審計還發(fā)現，部分地方征地拆遷和環(huán)境保護措施落實不到位。其中，18個擴內需項目違規(guī)占地8256畝，包括耕地2753畝；30個擴內需項目、25個支線機場存在未經環(huán)評審批即開工、未經環(huán)評驗收即運行或未按設計要求建設環(huán)保設施等問題。
據了解，針對審計指出的問題，相關部門和地方制定了整改方案，糾正違規(guī)問題，完善了招投標、監(jiān)理和征地拆遷等方面制度，11個擴內需項目和9個機場補辦了征地審批、環(huán)評等手續(xù)。
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