6月22日，工業(yè)與信息化部在其官方網站上公布的文件顯示，《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已基本編制完成。工信部將對國內節(jié)能與新能源汽車整車及關鍵零部件企業(yè)、科研院所進行調研，以進一步確定《規(guī)劃》的具體實施方案和重點支持方向。分析人士表示，《規(guī)劃》一旦出臺，必將再掀一波新能源汽車投資熱潮。
在傳統(tǒng)能源開發(fā)難度加大且環(huán)保要求已成為社會進步剛性指標的當下，推動新能源產業(yè)成規(guī)模發(fā)展不僅必要而且迫切。但我們必須清醒地看到，新能源產業(yè)本身就是科技進步的產物，發(fā)展的核心動力在技術。因此，只有在技術水平提升的前提下談規(guī)模發(fā)展才有意義。
能源產業(yè)的研究機構認為，純粹依賴政策補貼推動的單純產業(yè)規(guī)模擴張的根基是不穩(wěn)固的，產業(yè)發(fā)展初期的政策扶植目的應是培養(yǎng)基于技術進步的核心競爭力，而不是為了產業(yè)規(guī)模擴張。規(guī)模經濟是以技術成熟為前提的，沒有核心技術和效力的規(guī)模只可能是“不經濟”。新能源產業(yè)是資金密集型產業(yè)，更是技術密集型產業(yè)。因此，新能源只能在技術進步的基礎之上合理擴張產業(yè)規(guī)模。
新能源汽車未來逐漸替代傳統(tǒng)汽油車已成為各國發(fā)展汽車產業(yè)的共識，作為核心部件的動力電池則更被企業(yè)和投資者看好。然而目前，我國動力電池的核心部件仍依賴大量進口，核心技術研發(fā)落后于發(fā)達國家。其根本原因在于自主創(chuàng)新能力不強，科研和生產水平與國際上存在差距。
自主創(chuàng)新能力不足，已成為制約我國經濟發(fā)展和產業(yè)轉型的瓶頸。我國是制造業(yè)大國，卻不能稱為制造業(yè)強國，在國際分工中，我國的很多產業(yè)都位于國際產業(yè)鏈低端，花很大的代價掙很少的錢。拼資源、拼勞動力的發(fā)展是不可持續(xù)的，必須依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術進步才能獲得經濟的長遠發(fā)展和資源環(huán)境的保護。新能源產業(yè)作為我國的新興產業(yè)，一定要吸取我國傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展中的經驗和教訓，切實把通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術進步放在首位，切忌低水平的盲目擴張。那種只求大不求強的發(fā)展思路，不利于新能源產業(yè)長足發(fā)展。
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