今年2月，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世任命前駐美大使德爾·羅薩里奧為代理外交部長，接替執(zhí)掌菲國外交部8年之久的羅慕洛。羅薩里奧被當?shù)剌浾撜J為是親美派代表。確實，上任不久的羅薩里奧即明確表示，美國仍然是菲律賓“唯一”戰(zhàn)略伙伴，這一表態(tài)被一些人視為菲外交政策的支點。
據(jù)悉，3月14日，美國國務卿希拉里還曾給羅薩里奧打過電話，主題便是“圍繞中國”。希拉里表示，群島周邊水域的相關航行自由對美國國家利益至關重要。不過，早前即有專家表示，美國介入南海的理由主要是“航行自由”，其實這個問題從來沒有成為南海的問題，因為南海爭端主要是相關國家的島嶼主權(quán)與海域管轄權(quán)之爭，與航行自由根本不沾邊。美國對菲律賓的軍事協(xié)助，明面上是要幫菲律賓反恐，實際上不過是想繼續(xù)以菲律賓為基地，擴大其在東南亞的軍事影響，并在對華博弈中爭取更多的籌碼。
事實上，美國高調(diào)介入南海問題早已引起有關輿論的關注。尤其2010年7月，東盟地區(qū)論壇在越南河內(nèi)舉行。希拉里在論壇上發(fā)表講話，稱南海問題涉及美國利益，美國有責任和有關國家解決這一問題。美國企圖插手南沙爭端，使得南海問題進一步國際化。有分析認為，美國希望借此繼續(xù)保持在東亞的主導地位，制衡中國，同時改善和東盟國家的關系。值得注意的是，此后，美國便不斷在背后推動菲律賓和越南等國家加快對南海問題的插手。
菲律賓臨陣退縮？
業(yè)內(nèi)人士認為，在菲律賓看來，南海問題是其最主要的“外部安全威脅”，只有依賴美國等強國，才能更好地解決這個問題。“從這個角度講，菲律賓會進一步炒作南海話題，從而也更進一步拉攏西方盟國，共同抗衡和牽制中國”。資深媒體人士王傳軍在接受《世界新聞報》記者采訪時說。
值得注意的是，王傳軍認為，菲律賓并不希望在南海發(fā)生戰(zhàn)爭。這是因為南海一旦發(fā)生戰(zhàn)事，就會直接沖擊菲律賓的經(jīng)濟。而且，一旦本地區(qū)陷入混亂局面，美國可以抬腳就走，菲律賓卻不得不面對接下來的爛攤子。因此，菲律賓并不希望美國挑起戰(zhàn)事。一個例子就是，在美國于2010年高調(diào)介入南海問題后，曾一度導致南海局勢緊張，彼時的菲律賓卻表現(xiàn)出了退縮。去年以來，美國一直想直接增派在南海地區(qū)的軍事部署，并詢問菲律賓需要美方做些什么，菲律賓則表示希望至少目前“保持現(xiàn)狀”。
中國社會科學院亞太研究所經(jīng)濟室主任趙佳琳也對《世界新聞報》記者說，由于當前菲律賓的經(jīng)濟發(fā)展正處于快速增長期，為了維護經(jīng)濟增長的環(huán)境需求，菲律賓并不希望在南海地區(qū)與中國發(fā)生軍事沖突。所以，南海問題不會進一步走向惡化。菲律賓曾明確表示，希望將南海開發(fā)成“友誼之海、和平之海以及合作之海”，這表明，菲律賓既想得到實際上的利益，又希望避免發(fā)生戰(zhàn)爭。
分析人士認為，面對鄰國壓力，菲律賓可能在短期內(nèi)會收斂自己的行為。但從長遠來看，菲律賓為了石油利益，其在南海的擴張野心不會終止。
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