三 、 主要任務
(一)調整優(yōu)化產業(yè)結構
改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。通過技術、工藝和裝備的升級改造,提高傳統(tǒng)產業(yè)的節(jié)能降耗、安全環(huán)保、品種質量水平,提高產品附加值和市場競爭力。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極發(fā)展化工新材料;加快研制高端專用化學品;配套新能源產業(yè)發(fā)展;加快發(fā)展工業(yè)生物技術替代傳統(tǒng)工藝;加快推進“三廢”處理和綜合利用技術,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè);抓好新型煤化工示范項目的完善、評估和成熟技術的適度推廣工作,促進新型煤化工的健康、有序發(fā)展。
優(yōu)化產業(yè)布局。規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展,鼓勵企業(yè)向專業(yè)化園區(qū)集中。園區(qū)要形成企業(yè)相互關聯(lián)、供應配套集中、物流高效傳輸、環(huán)境統(tǒng)一治理、循環(huán)綜合利用、管理不斷提升的可持續(xù)發(fā)展模式。統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)區(qū)域轉移,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度。圍繞管網規(guī)劃,建設大型煉化基地和原油、成品油儲備基地,限制產能過剩地區(qū)新建煉油項目。新型煤化工試點項目主要在煤炭資源豐富、水資源充足、環(huán)境容量大、運輸條件較好的地區(qū)布點,限制煤炭調入省發(fā)展現(xiàn)代煤化工。繼續(xù)實施大型基礎肥料向煤、磷資源產地轉移,復合肥、配方肥向市場消費地轉移,中小型基礎肥料企業(yè)向化肥二次加工轉變的結構調整。
( 二 ) 全面提升科技創(chuàng)新能力
突破一批關鍵、共性技術。大力發(fā)展大宗、關鍵合成材料制造新技術,開發(fā)工程塑料、膜材料、特種纖維及其樹脂基復合材料等新材料制備技術,開發(fā)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套的產品與技術。開發(fā)高性能子午胎、綠色農藥、電子化學品以及精細化工產品等清潔制備技術,提高高端化學品的自給率。發(fā)展新催化材料與技術、新分離材料與技術、納米材料與技術、化工過程強化技術及節(jié)能減排技術,提高產業(yè)核心技術水平。發(fā)展新型油氣勘探開發(fā)技術、中低品位化學礦和重質油等劣質資源的高效利用技術、新型煤化工技術、廢舊化工材料的高值化再利用技術,提高資源能源的利用率,減少污染物排放。積極發(fā)展光化學、離子液體、二氧化碳減排和利用等綠色化工技術。
推廣一批成熟技術和裝備。加快推進重點技術的產業(yè)化示范工作,促進工程設計、裝備制造與技術工藝配套協(xié)調。圍繞產品升級、節(jié)能減排,推廣一批成熟的先進適用技術與裝備。
進一步完善技術創(chuàng)新體系。企業(yè)要成為研發(fā)投入的主體,逐步提高研發(fā)投入在銷售收入中的比重。進一步加強技術創(chuàng)新平臺建設,在重點領域組建8~10家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設5~8個國家工程(技術)研究中心、8~10個國家工程實驗室、15~20個國家級企業(yè)技術中心。積極貫徹實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,強化知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理。加強對外科技交流與合作。
(三)促進行業(yè)節(jié)約安全清潔發(fā)展
大力促進節(jié)能減排。加強重點用能企業(yè)的節(jié)能管理,推進企業(yè)能源管理中心建設。完善主要耗能產品能源消耗限額標準體系。推廣先進節(jié)能技術和設備,做好煉油、乙烯、氮肥、氯堿、純堿、電石、黃磷等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造工作。全面推行清潔生產,做好農藥、染料、涂料等行業(yè)的清潔生產示范項目,創(chuàng)建一批“化工清潔生產綠色園區(qū)”。抓好農藥、染料、鉻鹽等高污染行業(yè)的結構調整,加快改造落后生產裝置。大力發(fā)展可再生資源和過程排放控制技術。鼓勵發(fā)展二氧化碳的捕集、封存和綜合利用新產品、新技術和新設備。
推進實施責任關懷。大力宣傳責任關懷理念,開展企業(yè)和園區(qū)責任關懷試點,把責任關懷理念貫徹到企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和方針目標中,不斷提升企業(yè)形象。
努力提升行業(yè)本質安全水平。建立科學的石油和化學工業(yè)安全生產標準體系,做好安全標準的制修訂工作,研究提出行業(yè)的安全準入條件。貫徹《危險化學品安全管理條例》,引導企業(yè)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理制度,形成危險化學品安全生產長效機制。積極探索化工園區(qū)安全管理的模式,鼓勵企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全生產技術和新產品、新工藝、新裝備、新標準。
( 四 ) 實施 “ 質量興業(yè) ” 戰(zhàn)略
實施質量品牌戰(zhàn)略。建立健全“行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”的質量工作體系,建立行業(yè)產品質量監(jiān)測預警網絡平臺,形成行業(yè)產品質量發(fā)展合力推進機制。規(guī)劃建設一批質量公共服務平臺,重點做好新興產業(yè)產品質量檢測能力培育和實驗室建設。支持企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。到2015年,自主品牌國內市場占有率達到90%,形成500個行業(yè)知名品牌和10個世界級自主品牌。
加強重要領域標準化工作。繼續(xù)開展化工行業(yè)國家標準化體系工程建設,并研制出一批關鍵技術標準。加強節(jié)能減排、安全、健康、環(huán)保、新興產業(yè)、重大化工裝備等領域的標準制修訂工作。支持標準化技術機構實質性參與國際標準化活動,爭取更多的國際話語權。