蘇丹南部公投結(jié)束后,南北雙方在邊界劃分、石油利益分配、居民國籍和身份認(rèn)定等問題進(jìn)行對話的過程中持續(xù)沖突。日前,盛產(chǎn)石油的南北雙方交界處、有“蘇丹火藥桶”之稱的阿卜耶伊地區(qū)再度成為雙方?jīng)_突的焦點(diǎn),并將蘇丹再度推向內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。

阿卜耶伊爭奪戰(zhàn)
從上周四開始,蘇丹南北雙方在阿卜耶伊地區(qū)爆發(fā)了持續(xù)的沖突。據(jù)聯(lián)合國官員表示,當(dāng)時(shí)南蘇丹軍隊(duì)襲擊了正在從阿卜耶伊地區(qū)撤離的一支蘇丹北方和聯(lián)合國軍隊(duì)。聯(lián)合國對南蘇丹的襲擊行為表示了譴責(zé)。
襲擊發(fā)生后,蘇丹北方喀土穆政府在周六晚派出了至少15輛坦克開進(jìn)阿卜耶伊鎮(zhèn),并控制了阿卜耶伊。南蘇丹軍隊(duì)表示,如今北方軍隊(duì)仍留守在劃分南北交界的河流以北,但若他們逾越界限,造成入侵的話,南蘇丹絕“不能忍受”。
南蘇丹軍隊(duì)發(fā)言人阿古爾上將在一個(gè)新聞發(fā)布會上表示,如果北方軍隊(duì)繼續(xù)往南移動,南方將會以武力回應(yīng)。而且,作為對北方“入侵”行為的回應(yīng),南方會支持蘇丹西部達(dá)爾富爾地區(qū)的叛軍和北方支持南部的民兵。阿古爾還譴責(zé)北方政府利用民兵阻止南部占有油田。
北方政府官員則暗示,盡管南方揚(yáng)言如果邊界被侵犯,將以武力作為回應(yīng),雙方仍有可能從內(nèi)戰(zhàn)的邊緣抽身。
阿卜耶伊地區(qū)居住著傾向北方的阿拉伯游牧民族米塞里亞族(Misseriya)和忠于南方的丁卡族(Ngok Dinka)。從18世紀(jì)起就定居在阿卜耶伊的丁卡族原住民認(rèn)為自己才是阿卜耶伊地區(qū)的主人,但米塞里亞族認(rèn)為自己也是該地區(qū)的合法居民,因?yàn)樗麄兠磕暧羞^半時(shí)間在這里放牧。兩族對在阿卜耶伊地區(qū)身份的爭議也決定了誰能擁有該地區(qū)歸屬的公投權(quán)。
居住在阿卜耶伊地區(qū)的阿拉伯游牧民族們堅(jiān)持認(rèn)為“阿卜耶伊是一個(gè)北部城鎮(zhèn)”。一位米塞里亞族首領(lǐng)無視南方和聯(lián)合國安理會的警告說:“連續(xù)六個(gè)月以來,南方軍隊(duì)都占領(lǐng)著阿卜耶伊地區(qū),一個(gè)北方人也沒有。但卻沒有人說過什么,非常奇怪。”
人道主義危機(jī)加劇
蘇丹政府軍奪取石油重鎮(zhèn)阿卜耶伊后,成千上萬的難民被迫從阿卜耶伊撤離。聯(lián)合國新聞發(fā)言人江華表示:“大多數(shù)居住在阿卜耶伊鎮(zhèn)的居民在周六開始撤離,向南方遷移,F(xiàn)在有武裝組織在阿卜耶伊地區(qū)實(shí)行洗劫。”江華說,阿卜耶伊鎮(zhèn)人口估計(jì)在2萬人左右。
一位醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)的官員表示,躲避暴力的阿卜耶伊民眾正移到更南邊的地區(qū)——從阿高克(Agok)鎮(zhèn)到杜拉雷(Turalei),因?yàn)樗麄兒ε率艿礁嘁u擊的傷害。大逃難的孩童要獨(dú)自走很遠(yuǎn)的路,也要冒著在途中脫水的危險(xiǎn)。
除了苦于暴力而被迫遷移的當(dāng)?shù)鼐用,在沖突中死傷的士兵數(shù)字也控訴著南北不和平的現(xiàn)狀。蘇丹駐肯尼亞大使周二表示,在上周南蘇丹軍隊(duì)的襲擊中,有約200名蘇丹士兵死亡或者失蹤。
美國馬薩諸塞州史密斯學(xué)院對蘇丹問題有深入研究的里維斯(Eric Reeves)教授表示,也許北方喀土穆政府會利用對阿卜耶伊地區(qū)的占領(lǐng)作為抗衡南方政府的杠桿,在其他懸而未決的南北議題上向南方施壓,或者將沖突延伸至其他石油產(chǎn)區(qū)。
同時(shí),也有分析人士擔(dān)心,南北方對阿卜耶伊地區(qū)的爭奪將引發(fā)蘇丹新一輪的內(nèi)戰(zhàn),并可能對其鄰國,包括肯尼亞、烏干達(dá)、埃塞俄比亞,造成破壞性的影響。
聯(lián)合國秘書長潘基文22日通過發(fā)言人發(fā)表聲明,對蘇丹阿卜耶伊地區(qū)沖突升級表示強(qiáng)烈譴責(zé),并敦促相關(guān)各方立即停止軍事行動,以維護(hù)這一地區(qū)的和平與安全。
為石油而戰(zhàn)
阿卜耶伊地區(qū)地處南北蘇丹之間,該區(qū)東部正好是蘇丹最大產(chǎn)油區(qū)1/2/4區(qū)塊所在。
在南北問題清單里,阿卜耶伊地區(qū)的歸屬問題是北南雙方核心而敏感的分歧所在。這片草場肥沃的地區(qū)位于北南交界,擁有豐富的地下石油蘊(yùn)藏,2/3居民為南方的丁卡族居民,1/3居民為阿拉伯米塞里亞族居民。阿卜耶伊地區(qū)在蘇丹石油工業(yè)中占有重要地位,除了是重要的產(chǎn)油區(qū),蘇丹很重要的一條輸油管道——大尼羅河輸油管,就穿過此處的黑格里格油田直通紅海港口。為爭奪石油利益,北南雙方曾在此地爆發(fā)多次沖突。
據(jù)埃及《政事報(bào)》分析,石油出口是蘇丹經(jīng)濟(jì)的重要支柱,而其境內(nèi)約80%的石油儲量位于南部地區(qū)。隨著7月9日南蘇丹的獨(dú)立,北方政府的財(cái)政收入將大幅削減。如果石油儲量巨大的爭議地區(qū)阿卜耶伊在未來的公投中歸屬南方,將使北方政府的財(cái)政狀況雪上加霜。因此,這一地區(qū)的最終地位劃定,成為北南雙方高度敏感的問題,而這一爭奪將在7月9日后更趨白熱化。