美國(guó)的戰(zhàn)略意圖
石油安全是指讓國(guó)民可以在個(gè)人普遍經(jīng)濟(jì)支出能承受的情況下不間斷地使用上石油。而在美國(guó)的石油戰(zhàn)略中，保障石油供給安全最重要的手段之一就是大量引進(jìn)具有油源的產(chǎn)油國(guó)。美國(guó)允許委內(nèi)瑞拉、巴西、沙特等國(guó)的國(guó)家石油公司在美國(guó)建造、收購(gòu)或兼并美國(guó)的中下游實(shí)體企業(yè)，用市場(chǎng)套牢產(chǎn)油國(guó)的投資來(lái)?yè)Q取原油穩(wěn)定持續(xù)的供給。這一戰(zhàn)略確實(shí)造成了美國(guó)供給安全系數(shù)的過(guò)載，形成了供大于求的局面，進(jìn)而迫使煉油商普遍減少了開(kāi)工。再加上替代增加和需求減少，富裕煉油產(chǎn)能逐年增加。初步形成了2005年以來(lái)煉油商的開(kāi)工率約以每周萬(wàn)分之二點(diǎn)五的速率下降，至今已經(jīng)出現(xiàn)了20%左右的富裕煉油產(chǎn)能。
這一結(jié)果給在美煉油商帶來(lái)了巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。石油企業(yè)為了確保市場(chǎng)占有率，就不得不進(jìn)行必要的價(jià)格戰(zhàn)，而價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果必然是將市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸在競(jìng)爭(zhēng)中傾斜給了消費(fèi)者，最終使美國(guó)的消費(fèi)者可以長(zhǎng)期地使用低于世界平均價(jià)格水平的成品油。
在這一過(guò)程中，即使是在委內(nèi)瑞拉查韋斯與美國(guó)小布什兩位總統(tǒng)的關(guān)系交惡，查韋斯總統(tǒng)還一再聲稱(chēng)美國(guó)要暗殺他的2005年，美國(guó)遭受颶風(fēng)災(zāi)害期間，委內(nèi)瑞拉還是義無(wú)反顧地強(qiáng)調(diào)是“中間商趁機(jī)抬高油價(jià)，剝削消費(fèi)者。委內(nèi)瑞拉要向加勒比海地區(qū)提供能源。我們還將給美國(guó)一些窮困社區(qū)直接提供汽油”。到了這一年的9月23日，委內(nèi)瑞拉援助美國(guó)抗擊“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害的100萬(wàn)桶汽油抵達(dá)美國(guó)發(fā)生“油荒”的地區(qū)。也是因?yàn)檫@個(gè)機(jī)會(huì)，委內(nèi)瑞拉發(fā)現(xiàn)了占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)的又一利器。2006年以后連續(xù)3年多的時(shí)間內(nèi)，委內(nèi)瑞拉為美國(guó)23個(gè)州的23.5萬(wàn)戶(hù)美國(guó)低收入家庭提供免費(fèi)的價(jià)值大約1億美元的取暖燃油。這一打造在美企業(yè)形象、搶占市場(chǎng)的行為，確實(shí)起到了在高油價(jià)時(shí)期為小布什總統(tǒng)分擔(dān)憂(yōu)愁的作用。
美國(guó)另一戰(zhàn)略布局就是通過(guò)對(duì)石油企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)幾十年的各種稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼，使石油企業(yè)在本土具有隱性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即在同等條件下，美國(guó)的石油公司除了可以獲得每年總額40億美元的石油行業(yè)稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼外，還有各種“指名補(bǔ)貼計(jì)劃”對(duì)石油公司進(jìn)行著補(bǔ)貼。如在2005年“卡特里娜”颶風(fēng)期間，美國(guó)多個(gè)州的州政府宣布緩征或暫免每加侖7.5美分的汽油稅和4%的銷(xiāo)售稅。美國(guó)冠冕堂皇地保護(hù)著它的這個(gè)“幼稚”產(chǎn)業(yè)，可使它們更有底氣地去參與到避險(xiǎn)交易中。
美國(guó)還有一個(gè)最重要的戰(zhàn)略布局是：建立了完善的金融、商品及其衍生品的交易市場(chǎng)。自布雷頓森林體系解體以來(lái)，美國(guó)逐漸將金融產(chǎn)業(yè)作為第一生產(chǎn)力，利用人們的避險(xiǎn)需求，將各種實(shí)物商品的定價(jià)逐漸金融化，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)空心化的同時(shí)確保國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。石油市場(chǎng)也不例外。由于價(jià)格的波動(dòng)和西得克薩斯中質(zhì)原油期貨價(jià)格（WIT油價(jià)）是國(guó)際原油市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格之一，基于避險(xiǎn)需求，投資美國(guó)的煉油商不得不攜供給美國(guó)市場(chǎng)的石油量參與美國(guó)各種市場(chǎng)的避險(xiǎn)操作，進(jìn)而在推動(dòng)美國(guó)各種市場(chǎng)發(fā)展成熟的同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)實(shí)物商品的金融定價(jià)能力。
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