4月6日，美國對(duì)利比亞實(shí)施軍事干預(yù)的第19天：紐約商品交易所的西得克薩斯中質(zhì)油（WTI）價(jià)格在這一天已經(jīng)上漲到109美元每桶，達(dá)到2008年9月以來最高點(diǎn)。
“在未來12個(gè)月中世界經(jīng)濟(jì)要習(xí)慣高油價(jià)。”卡耐基基金會(huì)國際經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目主任戴杜什（Uri Dadush）向本報(bào)說，他認(rèn)為利比亞內(nèi)戰(zhàn)以及中東北非地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)，將推動(dòng)國際油價(jià)在未來12個(gè)月中達(dá)到140美元以上。
但是從短期內(nèi)看，美國似乎并沒有從這場(chǎng)戰(zhàn)爭中獲得太多直接的石油利益。自3月19日對(duì)卡扎菲動(dòng)武以來，以美國總統(tǒng)奧巴馬為首的美國政客們一直拒絕承認(rèn)美國對(duì)利比亞進(jìn)行軍事干預(yù)是一場(chǎng)“石油戰(zhàn)爭”。
美國喬治亞州共和黨參議員艾薩克森（Johnny Isakson）在接受本報(bào)采訪時(shí)，否認(rèn)石油利益是美國對(duì)卡扎菲動(dòng)武的主要原因。他表示，美國從利比亞進(jìn)口的石油還不到總進(jìn)口量的1%，所以石油利益并非決定美國對(duì)非洲外交政策的關(guān)鍵因素。
艾薩克森表示，美國打利比亞是為了避免卡扎菲的暴力鎮(zhèn)壓，阻礙由突尼斯和埃及開始的民主化運(yùn)動(dòng)向周邊更多的阿拉伯國家擴(kuò)散。如果軍事干預(yù)讓卡扎菲下臺(tái)，美國將更有可能通過這場(chǎng)被稱為“阿拉伯之春”的運(yùn)動(dòng)，令中東北非地區(qū)的更多國家實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。
卡耐基的戴杜什則指出，在中東北非地區(qū)扶植起更多的親近西方、接受西方政治運(yùn)作模式的政府，這從長遠(yuǎn)上有利于美國長期的石油安全戰(zhàn)略。因?yàn)槔葋啞⒁查T、敘利亞等國在“變天”之后，建立更加穩(wěn)定的政治運(yùn)作體系，有助于未來消除油價(jià)因?yàn)榈鼐壵我蛩囟a(chǎn)生的波動(dòng)。
通過打擊卡扎菲“殺雞儆猴”，試圖讓更多阿拉伯國家“變天”，從而保障中東、北非地區(qū)的石油生產(chǎn)和運(yùn)輸安全，這或許才是美國打響這場(chǎng)所謂“石油戰(zhàn)爭”的真諦。
為何只打利比亞？
利比亞并不是中東北非地區(qū)的唯一局勢(shì)動(dòng)蕩之地，也門和巴林的局勢(shì)同樣非常動(dòng)蕩，兩國政府同樣對(duì)示威者使用了暴力。那為什么美國單單向石油資源最為豐富的利比亞動(dòng)武？
針對(duì)本報(bào)提出的這個(gè)問題，參議員艾薩克森表示：突尼斯在36小時(shí)內(nèi)以非暴力的形式完成了政權(quán)轉(zhuǎn)變，耗時(shí)1個(gè)月的埃及民主化運(yùn)動(dòng)基本上也沒有流血。但卡扎菲對(duì)反對(duì)派的鎮(zhèn)壓可能給該地區(qū)其他國家的民主化運(yùn)動(dòng)帶來負(fù)面影響。
艾薩克森是參議院外交關(guān)系委員會(huì)非洲事務(wù)小組的成員，從1999年進(jìn)入國會(huì)以來一直參與美國對(duì)非洲政策的決策。根據(jù)艾薩克森的解釋，美國軍事干預(yù)利比亞是在“殺雞儆猴”，是在向中東北非地區(qū)像巴林、也門這些民主化程度比利比亞稍微高一點(diǎn)的政權(quán)施加壓力，如果他們繼續(xù)采用武力鎮(zhèn)壓，美國絕不會(huì)置之不理。
但艾薩克森沒有提到的是，巴林和也門當(dāng)前執(zhí)政者均是美國的盟友。這才是美國政府對(duì)利比亞動(dòng)武，對(duì)也門和巴林鎮(zhèn)壓示威者僅僅進(jìn)行口頭警告的原因所在。
也門總統(tǒng)薩利赫一直被美國視為與“基地”組織斗爭中的重要盟友。美國在9·11之后將也門宣布為打擊恐怖分子的前沿陣地。
在巴林當(dāng)權(quán)的哈利法家族也一直緊密跟隨美國。美國海軍在巴林的軍事基地已經(jīng)維持運(yùn)作超過60多年，美國海軍第五艦隊(duì)就從這里控制波斯灣航道——這條全球超過40%石油貿(mào)易量的海運(yùn)之路。
短期直接石油利益不大
參議員艾薩克森一直強(qiáng)調(diào)美國對(duì)利比亞動(dòng)武不是為了石油利益。從短期的石油利益上看，的確如此。
戴杜什則預(yù)測(cè)說，即便美國很快把卡扎菲趕下臺(tái)，中東的動(dòng)蕩局勢(shì)還將持續(xù)很長一段時(shí)間，而國際油價(jià)將因此長期處于高位。“一旦出現(xiàn)一些局勢(shì)惡化的極端情況，油價(jià)甚至?xí)诙唐趦?nèi)上升到非常高的水平。”
而高油價(jià)不利于全球經(jīng)濟(jì)增長，也可能阻礙美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國國會(huì)研究所的報(bào)告顯示，在短期之內(nèi)，利比亞等中東國家政權(quán)更替帶來的不確定性會(huì)推高油價(jià)。從長期上來看，其他產(chǎn)油國將會(huì)采取措施避免陷入動(dòng)蕩，這將增加政府支出。
在2005年之后，國際石油公司開始進(jìn)入利比亞。美國就有ConocoPhillips、Hess、Marathon、Occidental等石油公司，與利比亞國家石油公司合資開發(fā)油田。
不過，利比亞的石油地盤還是“老歐洲”的天下。戴杜什說，意大利油企對(duì)利比亞的投資最多，德國和法國緊隨其后，而美國在利比亞的資產(chǎn)并不多。
按照美國在伊拉克戰(zhàn)爭后的善后措施來看，如果卡扎菲政府下臺(tái)，新政府可能會(huì)對(duì)一些油氣資源進(jìn)行國際招標(biāo)，這樣美國的石油公司也就不太可能接手大量油氣資源。
如果僅僅從數(shù)量上看，目前處于動(dòng)蕩中的利比亞、埃及、突尼斯、也門、巴林和敘利亞等六國，在美國石油安全戰(zhàn)略中并未處于核心地位。根據(jù)美國能源信息管理局的數(shù)據(jù)，這六國加起來僅占美國石油總進(jìn)口量的1%。
“新中東”的長期回報(bào)
3月30日，美國總統(tǒng)奧巴馬呼吁美國石油公司提高能源產(chǎn)量，以減少對(duì)外國石油資源的依賴，奧巴馬希望未來十年將外國石油進(jìn)口減少三分之一。這再一次證明，確保穩(wěn)定的石油生產(chǎn)和運(yùn)輸，是美國石油安全戰(zhàn)略的核心所在。
根據(jù)美國國會(huì)研究所最新調(diào)研報(bào)告中提供的數(shù)據(jù)，利比亞所在的中東北非地區(qū)，石油儲(chǔ)量占全球61%，天然氣儲(chǔ)量占全球45%；每天的石油產(chǎn)能高達(dá)291萬桶，占全球產(chǎn)能的三分之一；同時(shí)占據(jù)了全球石油交易量的40%，天然氣交易量的20%。
2010年美國日均進(jìn)口石油940萬桶，其中230萬桶來自于中東與北非地區(qū)，其中從沙特、阿爾及利亞和伊拉克3國進(jìn)口石油最多。
在石油運(yùn)輸方面，埃及的蘇伊士運(yùn)河是石油通過海運(yùn)向歐洲輸送的主要通道。伊朗與阿曼間的霍爾木茲海峽就是全球石油運(yùn)輸?shù)难屎硪�，全球石油貿(mào)易的三分之一都途徑此地。
戴杜什向本報(bào)表示，利比亞、也門、敘利亞等國在“變天”之后，將建立更加穩(wěn)定的政治運(yùn)作體系，這有利于該地區(qū)保持穩(wěn)定的石油生產(chǎn)和運(yùn)輸，在未來將有助于消除油價(jià)因?yàn)榈鼐壵我蛩囟a(chǎn)生的波動(dòng)。而這樣的一個(gè)“新中東”，對(duì)于美國的石油安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。
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