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人大代表孔凡群:加快天然氣商業(yè)儲氣庫發(fā)展

[加入收藏][字號: ] [時間:2018-03-08  來源:北京時間   關注度:0]
摘要: 近日,全國人大代表,中國石化集團公司總經理助理,勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事兼總經理、油田分公司總經理孔凡群在接受記者采訪時提出:加快建立以商業(yè)儲氣庫為主體、戰(zhàn)略儲氣庫為保障的儲備體系,促進我國天然氣市場持續(xù)健康發(fā)展。 天然氣生...
    近日,全國人大代表,中國石化集團公司總經理助理,勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事兼總經理、油田分公司總經理孔凡群在接受記者采訪時提出:加快建立以商業(yè)儲氣庫為主體、戰(zhàn)略儲氣庫為保障的儲備體系,促進我國天然氣市場持續(xù)健康發(fā)展。

    天然氣生產和消費具有明顯的同步性和季節(jié)性特點,因此,儲氣調峰是天然氣安全有效供應不可或缺的環(huán)節(jié),調峰能力也是天然氣產業(yè)發(fā)展成熟程度的重要標志。近年來,我國大力推動天然氣開發(fā)利用,儲氣調峰能力建設也日益得到重視,截至2017年,儲氣庫規(guī)模達到100億立方米,比2015年增長了45億立方米,調峰能力約占全年消費總量的4.1%,取得了長足進步。但對照國際天然氣產業(yè)發(fā)展水平和我國天然氣市場持續(xù)增長的需要,加強儲氣調峰能力建設是非常緊迫的任務。

    從國際看,目前北美和歐洲天然氣利用程度較高的國家,儲氣庫調峰能力占年消費量的20%,世界平均水平超過10%,相對而言,我國現有儲氣調峰能力還較弱,這也是導致2017年局部地區(qū)出現“氣荒”的重要因素。

    從我國天然氣市場的發(fā)展趨勢看,按照規(guī)劃部署,2020年天然氣消費量將超過3600億立方米,2030年將達到6000億立方米。如果以世界平均水平10%為目標,到2020年,儲氣調峰能力要在2017年的基礎上增加260億立方米;到2030年,則需增加500億立方米,加快推動儲氣能力建設任務緊迫。

    鑒于此,孔凡群建議:一是細化落實有關激勵政策,促進商業(yè)儲氣庫加快發(fā)展。目前儲氣庫建設運營主要由中國石油、中國石化等少數國企承擔,同時,還存在儲氣庫墊底氣進項稅難以抵扣等現實問題,增加了儲氣企業(yè)的經營負擔。為此,建議進一步細化財稅優(yōu)惠、土地使用、儲氣價格等政策,吸引更多企業(yè)參與商業(yè)儲氣設施建設運營,加快商業(yè)儲氣設施發(fā)展。

    二是借鑒發(fā)達國家經驗,積極探索戰(zhàn)略儲氣庫建設。資料顯示,以日本為代表的發(fā)達國家,經過長期發(fā)展已建立起國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備相結合的儲氣調峰體系。目前,日本天然氣儲備由國家和民間企業(yè)共同承擔,儲備量分別為消費量的30天和50天,有效保證了儲氣調峰的需要。據此,建議借鑒發(fā)達國家做法,著手開展國家天然氣戰(zhàn)略儲備基地建設規(guī)模和選址論證,積極穩(wěn)妥推進戰(zhàn)略儲氣設施規(guī)劃和實施,為推動我國天然氣大發(fā)展提供更加堅實的支撐。

    國家“十三五”重點建設項目文23儲氣庫,設計庫容104.2億立方米,是國家大型天然氣儲轉中心和天然氣管網連接樞紐,建成后將是國內最大的儲氣庫,極大緩解中原地區(qū)用氣緊張局面。圖為施工現場。
 


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