“‘十三五’時(shí)期，光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用。”對(duì)于新時(shí)期的光伏發(fā)展要求，國家能源局新能源司副司長梁志鵬日前明確指出。
《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提及，到2020年，我國光伏裝機(jī)容量要達(dá)到1.05億千瓦。依此計(jì)算，未來5年的年均新增裝機(jī)容量在1200萬千瓦左右。這相比此前的速度有所降擋，不禁讓業(yè)界擔(dān)憂未來的光伏發(fā)展將有所萎縮。“光伏的建設(shè)規(guī)模并不是簡單地越大越好，而是要把光伏的規(guī)�；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。”梁志鵬強(qiáng)調(diào)，盲目地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模并不能帶來光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，“在這方面要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向”。
“就光伏發(fā)電的規(guī)模而言，1.05億千瓦并不是一個(gè)上限，而是一個(gè)指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。”梁志鵬表示，對(duì)光伏發(fā)電的規(guī)模不應(yīng)過于敏感，因?yàn)楣夥l(fā)電的利用小時(shí)數(shù)還比較低，在中部地區(qū)每千瓦每年只能發(fā)1000多度電，目前光伏的發(fā)電規(guī)模只是火電發(fā)電量的1/4。“十三五”關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)是推進(jìn)光伏的技術(shù)進(jìn)步，加速成本下降，要把國家的補(bǔ)貼資金效益最大化，而不是單純地?cái)U(kuò)大規(guī)模。如果分布式光伏市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進(jìn)展得比較好，建設(shè)規(guī)模就會(huì)發(fā)展得大一些。
未來，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將主要采取兩方面措施。一是協(xié)同創(chuàng)新，通過領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，把規(guī)模化光伏電站和上游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，為先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結(jié)合完善機(jī)制、電價(jià)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，使交易成本降低。同時(shí)，早日落實(shí)國家的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè)，從而使分布式光伏的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。
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