2016年以來，國企改革步伐愈發(fā)堅(jiān)定，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為國企改革的重點(diǎn)任務(wù)備受矚目。
“從近期公布的十項(xiàng)國企改革試點(diǎn)來看，落實(shí)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者以及推行職業(yè)經(jīng)理人制度與建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度息息相關(guān)。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，作為國企改革中的關(guān)鍵一環(huán)，加快完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，既可增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力與活力，又能促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做大。
據(jù)國資委副主任張喜武介紹，國企改革十項(xiàng)試點(diǎn)方案中的第一項(xiàng)，便是落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)。據(jù)《證券日報(bào)》記者梳理，目前央企規(guī)范建設(shè)董事會總數(shù)已達(dá)85家，但是部分央企在運(yùn)作中仍存在董事會形同虛設(shè)、內(nèi)部人員控制不合理等現(xiàn)象。對此，國資委曾于2014年在中央企業(yè)范圍內(nèi)開展落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)工作，并已選擇中國節(jié)能、中國建材、國藥集團(tuán)、新興際華4戶企業(yè)啟動落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)。
張喜武表示，今年還將進(jìn)一步完善原有試點(diǎn)，同時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再選擇3戶至5戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，同時指導(dǎo)推動各地開展這項(xiàng)試點(diǎn)。
“國資委今年又選擇3家至5家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，可以說是非常謹(jǐn)慎的。”中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，國企改革不能一刀切，要“一企一策”，謹(jǐn)慎是必要的。
馮立果認(rèn)為，地方政府在推行試點(diǎn)工作時，可能會遭遇兩方面的阻礙。一是思想方面的認(rèn)識。主要表現(xiàn)在不能及時、精準(zhǔn)地理解國資國企改革的方向與內(nèi)容；二是實(shí)際利益方面。主要在于破除各種形式的壟斷，將會影響到利益相關(guān)方的切身利益，致使改革進(jìn)展緩慢。
對此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)工作，既要借鑒以往改革經(jīng)驗(yàn)，還要強(qiáng)化問題意識，著重?fù)羝浦萍s國企健康發(fā)展的“疑難雜癥”。在這一過程中，不僅要厘清企業(yè)勞動者、所有者、經(jīng)營者的權(quán)利和責(zé)任，同時，還要繼續(xù)推進(jìn)董事會規(guī)范建設(shè)，以形成有效制衡機(jī)制，并把體制機(jī)制創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以此激發(fā)國有企業(yè)的活力與競爭力。
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