據《證券日報》記者獲悉，1月15至16日，中央企業(yè)、地方負責人會議在北京召開。此次會議明確了2016年的七項任務，分別是提升發(fā)展國企質量和效益，積極處置“僵尸企業(yè)”，深化國企國資改革和推進國資委自身改革，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進國際化經營，強化監(jiān)管防止國有資產流失，以及加強國有企業(yè)的建設。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示，國有企業(yè)成為去產能主要承擔者和產業(yè)優(yōu)化重組主體主要有三大原因。一是國有企業(yè)是中國政府發(fā)揮“看得見的手”作用時最得心應手的直接工具；二是國有企業(yè)布局在重化等產能過剩行業(yè)的比重較大；三是國有企業(yè)在承擔保障就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的同時，也帶來了巨大的財政負擔，并且易于給金融系統堆積風險，所以必須率先“排雷”。
國資委主任張毅在會上坦言，國企改革將在2016年進入發(fā)展的“陣痛之年”。與此同時，國資委也首次為清理“僵尸企業(yè)”劃定了時間表，力爭用3年左右時間基本完成主體任務，到2020年前全面完成各項工作。
“中央企業(yè)在過去十年的發(fā)展過程中，主要把資金、資源投在以鋼鐵、煤炭等重化工業(yè)為主的支柱領域內，雖然發(fā)展取得了一定成效，但同時也積累了大量的低效、無效資產和僵尸企業(yè)。
整體來看，國有資產還有相當多可以優(yōu)化布局的空間。所以在2016年的國企改革進程中，軍工、鋼鐵、建材等領域都有可能成為改革的重點行業(yè)。”中國企業(yè)聯合會副研究員馮立國向《證券日報》記者說道。
財經評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本市場上市公司進行重組是企業(yè)實現產業(yè)升級和行業(yè)轉型的主要手段。新一輪央企兼并重組浪潮有望在今年全面展開。從行業(yè)來看，煤炭、鋼鐵、重化工行業(yè)進行重組整合的概率更大一些。
在談及如何清退“僵尸企業(yè)”過程時，馮立國表示，要充分利用好市場這只“看不見的手”，以及政府這只“看得見的手”。“看不見的手”要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場機制的逐步完善；“看得見的手”則還需做好三方面的工作。即政府一要做好“補位”工作，二要防止“越位”工作，三是避免“錯位”工作。
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