新華社援引中金公司的報告報道，未來2至3年，若產能過剩最嚴重的行業(yè)減產30%，將造成裁員300萬人。這些工業(yè)包括：鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃。
根據1998年經驗，2100萬下崗職工后有1300多萬人實現再就業(yè)，100多萬人得到內部安置，其余失業(yè)人數約占1/3。按照這一比例，上述五個行業(yè)減產30%可能帶來100萬失業(yè)，相當于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%，小幅推升失業(yè)率。對此財政需要加大轉移支付力度。
1月7日，國務院總理李克強稱，鋼鐵煤炭是重要基礎性行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣化解過剩產能。加大財稅支持，中央對地方予以補助，資金主要用于人員安置。4日在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能工作座談會時提到，盡可能培育新動能、發(fā)展新業(yè)態(tài)。這創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也是為化解過剩產能創(chuàng)造條件。
上月底，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民也認為，去產能不會出現大規(guī)模下崗。結構性改革要解決的核心問題是校正三個層面要素配置的扭曲。“宏觀政策要穩(wěn)”、“產業(yè)政策要穩(wěn)”等五大政策是推進供給側結構性改革總體思路，實行供給側結構改革并非是否定擴大內需，不能依靠以文件來落實方案，化解過剩產能必然會有陣痛，兜底政策要保障“兩個基本”，相信不會出現大規(guī)模的下崗失業(yè)問題。
中國統(tǒng)計局今年將正式發(fā)布調查失業(yè)率的統(tǒng)計，鑒于企業(yè)不輕易裁員和農民工轉移回鄉(xiāng)對城鎮(zhèn)就業(yè)形成緩沖還會持續(xù)，失業(yè)率可能繼續(xù)表現平穩(wěn)。
對此財政需要加大轉移支付力度，由于產能過剩行業(yè)地區(qū)分布不平衡，部分地區(qū)面臨較大壓力，需要上級財政給予更多支持。
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