中緬管道的心理安慰
6月5日,中緬油氣管道正式開工建設(shè)。根據(jù)此前簽署的協(xié)議,中緬原油管道初步設(shè)計(jì)每年可向國內(nèi)輸送2200萬噸原油,相當(dāng)于每日運(yùn)輸40多萬桶;天然氣管道年輸氣120億立方米。
中緬管道為天然氣、石油雙線并行。其中,中緬天然氣管道緬甸境內(nèi)段長793公里,中緬原油管道緬甸境內(nèi)段長771公里,并在緬甸西海岸皎漂配套建設(shè)原油碼頭。兩條管道均起于緬甸皎漂市,由云南瑞麗進(jìn)入中國。
中緬管道總投資25.4億美元,其中石油管道投資額為15億美元,天然氣管道投資額為10.4億美元。
點(diǎn)評(píng) 對(duì)于中緬油氣管道的開工建設(shè),業(yè)內(nèi)給了絕對(duì)正面的評(píng)價(jià),其中最多的一個(gè)聲音便是其“對(duì)確保中國的石油進(jìn)口安全戰(zhàn)略意義重大,困擾中國能源安全的馬六甲‘瓶頸’將就此解除”。
誠然,馬六甲海峽地區(qū)政治復(fù)雜,恐怖分子、海盜活動(dòng)頻繁,而中國進(jìn)口石油的80%都不得不從這個(gè)狹窄的咽喉要道通行。中緬原油管道修建好后,部分原油便可繞開此咽喉,直接進(jìn)入中國西南地區(qū)。
然而,硬幣有著令人憂心的另一面:緬甸自身的政治環(huán)境并不安穩(wěn)。緬甸是目前少數(shù)幾個(gè)軍人執(zhí)政的國家,境內(nèi)存在大批與政府對(duì)抗了數(shù)十年的武裝組織,國家政局極不穩(wěn)定。在這樣的環(huán)境中,油氣管道的正常運(yùn)營存在相當(dāng)大的變數(shù)。事實(shí)上,2009年中緬管道謀劃動(dòng)工之時(shí),已經(jīng)有西方媒體聯(lián)手緬甸的流亡組織向中國施壓。
因此,中緬管道的建設(shè),只能說中國在油氣運(yùn)輸上多了一條選擇,有了一個(gè)心理安慰,而遠(yuǎn)未達(dá)到“破解了馬六甲困局”的地步。若過分夸大它的意義,必將忽視需要面對(duì)的問題。