當?shù)貢r間10月30日，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織(WTO)公告，中國當天就歐盟對中國部分緊固件產(chǎn)品最終反傾銷措施案的執(zhí)行措施，提出與歐盟在WTO爭端解決機制下進行磋商。10月31日，商務部宣布，鑒于案情較為特殊和復雜，決定將對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅反傾銷和反補貼(“雙反”)案調(diào)查期限均延長6個月，至2014年5月1日。
圍繞光伏領域的爭端，是中國和歐盟迄今最大的貿(mào)易摩擦。
今年7月份，中國和歐盟曾就中國太陽能電池板涉嫌在歐洲傾銷引發(fā)的爭端達成和解，歐盟同意僅對中國產(chǎn)太陽能電池板設定最低售價和歐洲銷量上限，而非征收懲罰性關稅。不過，歐盟委員會繼續(xù)推進對中國太陽能面板的反補貼調(diào)查，雖同意暫不征收臨時關稅，但在12月5日之前會決定是否征收最終的反補貼稅。
相比百億美元級的中歐光伏貿(mào)易摩擦，緊固件一案涉及的金額相對較小，但對行業(yè)的影響不可謂不大。
據(jù)路透社統(tǒng)計，受到這項反傾銷稅影響的鋼制緊固件貿(mào)易額在2007年約為5.75億歐元(當時值7.42億美元)，受到反傾銷稅影響的中國企業(yè)約有200家。這些緊固件廣泛用于汽車、白色家電以及機械。
中國每年出口緊固件250萬噸左右，占產(chǎn)量近40%，主要出口市場為歐盟、美國。中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年的七年中，中國出口緊固件數(shù)量均超200萬噸，僅在2009年為161萬噸。“主要原因是歐盟對中國一些產(chǎn)品征收反傾銷稅，以及受金融危機影響。”上海鋼聯(lián)(300226,股吧)特鋼分析師張錦秀說。
歐盟于2007年11月對中國部分緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，最終對相關產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率最高達85%。2009年，中國將歐盟訴諸WTO爭端解決機制，2011年7月WTO爭端解決上訴機構(gòu)終裁認為歐盟相關反傾銷措施及規(guī)定違反了WTO規(guī)則。
上海標五高強度緊固件有限公司一位負責人對早報記者表示，作為該案件的應訴企業(yè)，2009年歐盟對其部分緊固件產(chǎn)品征收59%的單獨稅率，經(jīng)過復審，稅率調(diào)節(jié)為43%。 “看似調(diào)低了，實際上我們還是不能出口(歐盟)，畢竟還有這么高的稅率在。”這位負責人說，“2009年之后，公司被征稅的產(chǎn)品對歐盟出口基本沒有了，之前歐盟市場占公司銷售的50%以上。”
江蘇一家緊固件企業(yè)的負責人表示，在歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，該公司已在土耳其、德國、瑞典等企業(yè)有穩(wěn)定的客戶，在被征高額反傾銷稅的情況下，“一直頂著壓力。”
據(jù)悉，WTO終裁后，2012年，歐盟修改了相關立法，并對中國部分緊固件產(chǎn)品的反傾銷措施進行了復審，表示其已經(jīng)調(diào)降稅率，以反映裁定結(jié)果。對此，中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽10月30日表示，歐盟復審中拒絕披露相關信息，未能對正常價值和出口價格的公平比較，拒絕就影響價格可比性的差異進行相應調(diào)整，從而在復審后仍然對相關產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，嚴重影響中國緊固件產(chǎn)品的出口，損害了中國相關產(chǎn)業(yè)所應當享有的正當權(quán)益。
依照程序，歐盟要在15天內(nèi)回應中國提出的磋商請求。
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