備受業(yè)界期待的原油進(jìn)口權(quán)放開有了時間表。最新消息顯示，發(fā)改委近日召開成品油市場化改革專題會議，涉及上游進(jìn)口權(quán)開放問題，預(yù)計年內(nèi)將出臺具體方案。受此消息影響，不少涉及石油產(chǎn)業(yè)鏈的上市公司聞風(fēng)而漲。
實際上，目前中國已成為最大原油進(jìn)出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度中國原油進(jìn)口2.1億噸，增長5.4%;而據(jù)國外數(shù)據(jù)提供商Dealogic的數(shù)據(jù)，自2011年以來，我國油氣企業(yè)海外交易支出超過750億元，占我國對外并購交易總額的40%以上。
然而，在原油進(jìn)口權(quán)并未放開的背景下，上述數(shù)額巨大的進(jìn)口量和并購額均是由中石油、中石化以及中化屬下進(jìn)口公司分享，并無民企參與。
“原油進(jìn)口權(quán)的放開是成品油市場深化改革道路上難以繞過的一個門檻，”分析師張永浩分析，如若繼續(xù)回避，則前期圍繞成品油市場所推出的一系列政策均難以從根本上解決國內(nèi)供需與價格制定相悖的矛盾。
據(jù)統(tǒng)計，目前中國原油一次加工能力已經(jīng)超過6.5億噸/年，而山東地?zé)捈匆呀?jīng)超過1億噸/年，但受原油進(jìn)口壟斷限制，山東地?zé)捬b置開工率長期徘徊在40%下方，造成產(chǎn)能閑置浪費(fèi)的同時加工劣質(zhì)原料又阻礙了油品升級進(jìn)程，原油進(jìn)口權(quán)的放開迫在眉睫。
張永浩表示，國家放開原油進(jìn)口權(quán)，將刺激國內(nèi)民營煉廠積極投身于原油外購，中國企業(yè)對于國際原油的消費(fèi)能力將大幅增加，將極大程度增強(qiáng)在國際原油乃至能源市場的競爭力，為爭奪世界能源話語權(quán)增添砝碼。
也有人士擔(dān)心，原油進(jìn)口權(quán)放開會造成原油進(jìn)口過于分散，從而產(chǎn)生向心力不強(qiáng)導(dǎo)致惡性資源競爭、管理不善造成投機(jī)溫床等問題。在業(yè)內(nèi)人士看來，原油進(jìn)口權(quán)的放開仍然需要循序漸進(jìn)。
根據(jù)能源局近日下發(fā)的征求意見文件，對于申請新增進(jìn)口原油的地?zé)捚髽I(yè)設(shè)定資質(zhì)條件，基本“門檻”是一次加工能力不低于500萬噸/年。記者從機(jī)構(gòu)獲悉，本次有京博石化、壽光魯清、東明石化等10余家地?zé)挿e極申請中，不過最終可獲配額企業(yè)或僅為3-5家。
隨著原油進(jìn)口權(quán)開放呼聲愈高，不少民營企業(yè)股價聞風(fēng)而漲。以名不見經(jīng)傳的準(zhǔn)油股份為例，雖然該公司三季度凈利潤下降71.21%，但仍受到“基金一哥”王亞偉的追捧——他在三季度進(jìn)入準(zhǔn)油股份，成為其第三大流通股東，準(zhǔn)油股份也藉此成為王亞偉的重倉股之一。
分析人士表示，王亞偉此舉在押寶油氣壟斷改革。截至昨日收盤，準(zhǔn)油股份報收于20.07元，上漲5.35%。
此外，擁有哈薩克斯坦多個油氣資源的廣匯能源、收購加拿大油氣區(qū)塊的杰瑞股份、擁有面積超過1200平方公里石油礦區(qū)的桐昆股份等上市公司，都有望獲得政策紅利。
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