在大氣治理“國(guó)十條”的推動(dòng)下，各地煤改氣進(jìn)程加快，尤其在京津冀地區(qū)需求急切。而產(chǎn)量供應(yīng)增幅遠(yuǎn)低于消費(fèi)增幅的情況下，今冬明春天然氣供應(yīng)緊張局面將更加嚴(yán)重。
按照國(guó)務(wù)院及環(huán)保部要求，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重要降低到65%以下，京津冀及周邊地區(qū)到2017年前減少煤炭消耗9300萬(wàn)噸，年均減少約2000萬(wàn)噸。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域?qū)⒃黾犹烊粴庀?500億立方米。
安迅思咨詢(xún)機(jī)構(gòu)分析師王瑞琦表示，2013年天然氣整體消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)1650億方，同比增加14.1%;天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1146億方，同比增加 9.04%，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)量。產(chǎn)能方面，2013年天然氣產(chǎn)量增速為9.04%，2012年為5.1%。“在產(chǎn)能方面，2013年生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)足馬力，積極確保冬季供應(yīng)，但缺口依然較大。”他說(shuō)。
隆眾石化網(wǎng)分析師王皓皓預(yù)計(jì)，即將來(lái)臨的冬季天然氣供應(yīng)缺口將有100億立方米左右，相當(dāng)于去年我國(guó)天然氣產(chǎn)量9.2%，而缺口將會(huì)主要集中在華北及華東地區(qū)，其中華北地區(qū)將占到四分之一以上。
面對(duì)市場(chǎng)緊張的供需形勢(shì)，中石油相關(guān)部門(mén)也分別于9月27日和10月11日召開(kāi)有關(guān)冬季供氣情況會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容顯示，今年用氣高峰期間，中國(guó)天然氣資源供應(yīng)不容樂(lè)觀，且管道輸氣能力有限，缺口或在80億立方米左右。特別是華北、華東等區(qū)域缺口尤為嚴(yán)重，缺氣量占整體缺口的一半左右。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良近日在2013年天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，今年冬季供暖開(kāi)始后，用氣量會(huì)進(jìn)一步增加，供需矛盾較突出，高峰時(shí)段保供形勢(shì)嚴(yán)峻。今年前三季度天然氣國(guó)內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口均有明顯增加，但是各地供應(yīng)總體仍然偏緊，烏魯木齊、北京、石家莊等地首次在消費(fèi)淡季出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。
多位天然氣貿(mào)易商預(yù)計(jì)，到了正式供暖期(11月15日)，全國(guó)范圍內(nèi)的LNG工廠、工業(yè)和車(chē)用等用戶用氣會(huì)被限制以保民用，限幅會(huì)從20%、40%開(kāi)始逐步收緊。如遇到極端情況，限幅可能進(jìn)一步加大。
不斷擴(kuò)大的供需缺口下，國(guó)內(nèi)偏低的天然氣價(jià)格將使供應(yīng)短缺形勢(shì)進(jìn)一步加劇。由于政府擔(dān)心國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力，又不敢提高天然氣價(jià)格，雖然多次表態(tài)要加快國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的改革，但是實(shí)際進(jìn)展并不大。最近一次價(jià)格改革是6月份，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了非居民用氣的價(jià)格，但是對(duì)于敏感的居民用氣依然按兵不動(dòng)。
國(guó)內(nèi)天然氣面臨的最大提價(jià)壓力是資源供應(yīng)不能自主。2012年，我國(guó)消費(fèi)天然氣超過(guò)1400億立方米，進(jìn)口氣超過(guò)400億立方米。進(jìn)口氣價(jià)遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)價(jià)格水平，倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了緩解國(guó)內(nèi)氣荒，國(guó)家發(fā)改委已對(duì)煤層氣項(xiàng)目審批節(jié)奏持續(xù)提速，近期又有7 個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委的路條。新獲“路條”的項(xiàng)目主要位于新疆、內(nèi)蒙古等地，業(yè)主單位仍然以大型央企為主。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已有20個(gè)左右的煤制天然氣項(xiàng)目獲得了“路條”，今年后續(xù)預(yù)計(jì)還有10 多個(gè)擬建項(xiàng)目也將陸續(xù)拿到“路條”。
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