“問題不能像‘割韭菜’一樣,割了一茬又冒出一茬。為扭轉這一被動局面,我們推出了‘問題追溯’法,就是要努力建立起一套長效機制,從根本上鏟除各類事故隱患。”9月23日,吉林油田公司質量安全環(huán)保處處長張冬吉說。
在今年組織的安全生產(chǎn)大檢查中,吉林油田發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)中的一些問題。“為什么安全環(huán)保問題和隱患常抓常有、常治常在?為什么干部員工不能養(yǎng)成良好的行為習慣?”這是今年吉林油田公司主要領導在一次HSE管理委員會上提出的思考。
結合查擺問題和隱患整治,吉林油田公司安全部門采取了“問題追溯”的方法,從工作職責、規(guī)章制度、宣貫培訓、檢查考核、監(jiān)控防范和整改措施六個方面、設置問答題26個,追溯公司機關層面問題41項,追溯到公司機關處室15個。
“問題追溯”一下子追到了根源。以廢機油處理為例,經(jīng)過吉林油田公司HSE管理委員會第三次會議決議,由設備管理處負責,在設備管理制度上進一步明確相關要求,督促相關單位嚴格執(zhí)行廢機油回收制度,并加強監(jiān)督檢查和考核。原來,此前沒有建立《廢機油回收管理辦法》,通過追根求源,明確了完善此項制度的牽頭部門,避免了無頭、無序領導。
撈油是采油廠挖潛增產(chǎn)措施之一,可是檢查后發(fā)現(xiàn)采油廠在撈油施工中無設計,經(jīng)過追根溯源是因為沒有明確撈油業(yè)務主管部門。HSE管理委員會提出,由企管法規(guī)處和人事處牽頭,開發(fā)部、鉆采工程部配合,研究確定撈油業(yè)務主管部門及職責,綜合管理全公司撈油業(yè)務,由此填補了一項管理空白,以確保撈油施工安全。
吉林油田公司把安全大檢查和HSE審核融合在一起,避免檢查與審核“兩層皮”現(xiàn)象,從“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律”入手,由公司領導帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查暨HSE管理體系審核工作。
檢查中,他們改變以往先查機關后看基層、偏重查資料的做法。首先從生產(chǎn)崗位查起,針對在崗位上發(fā)現(xiàn)的問題查基層站隊管理,然后根據(jù)基層站隊存在的問題,按直線責任追溯到機關部門直至單位領導,最后查到公司機關部門以及設計、采購等具有公司管理職能的直屬單位,從根本上落實責任、解決問題。
截至9月24日,吉林油田公司HSE監(jiān)督站查處已下發(fā)監(jiān)督通報39期,通過加密監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)基層安全管理上的好典型、好經(jīng)驗、好做法,并堅決懲處各類違章違紀現(xiàn)象,起到警示作用,有效規(guī)避了安全風險和事故隱患。