本周一墨西哥總統(tǒng)Enrique Peña Nieto發(fā)出了能源改革提案，該提案的主要內(nèi)容是將墨西哥石油資源對(duì)外開放。
該提案將允許國(guó)有石油機(jī)構(gòu)Pemex與外國(guó)公司合作，分享利潤(rùn);提案同時(shí)還允許更多的私營(yíng)部門參與發(fā)電，這樣將有助于拉低墨西哥目前高昂的電費(fèi)，資料顯示墨西哥電費(fèi)高出美國(guó)電費(fèi)25%以上。
目前國(guó)有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生產(chǎn)商，也是唯一的汽油零售商。1938年，墨西哥政府宣布將英美石油巨頭驅(qū)逐出境，此后一直禁止外國(guó)投資者在墨西哥勘探和開采石油。墨西哥憲法甚至明確規(guī)定，禁止Pemex與幫助其分擔(dān)勘探和開采石油風(fēng)險(xiǎn)和成本的第三方簽訂任何合資合同。
壟斷成就了Pemex在墨西哥石油市場(chǎng)的霸主地位，但產(chǎn)量下降、腐敗丑聞、管理松散等問(wèn)題一直困擾著Pemex，呼吁對(duì)石油市場(chǎng)進(jìn)行改革的人也越來(lái)越多。近年來(lái)，Pemex在墨西哥灣地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量新的石油儲(chǔ)藏，但對(duì)Pemex來(lái)說(shuō)，技術(shù)環(huán)節(jié)的薄弱以及資金困難導(dǎo)致其無(wú)力獨(dú)自開發(fā)新油田。這也使得作為石油大國(guó)的墨西哥不僅不能對(duì)外出口石油，反而還需要進(jìn)口石油。
墨西哥能源部長(zhǎng)Joaquín Coldwell 表示，“我們需要自己，技術(shù)和訣竅。所以我們必須與那些擁有這些東西的人聯(lián)系。”
但是許多墨西哥人對(duì)于讓外國(guó)人來(lái)分享國(guó)家的自然資源持有排斥態(tài)度。尤其是墨西哥政界由于黨派間的利益關(guān)系而相互掣肘，使得開放石油資源這個(gè)問(wèn)題更加復(fù)雜。
支持開放石油資源的人認(rèn)為，Pemex公司正面臨著緊迫問(wèn)題，威脅到損害國(guó)家利益;石油收入占墨西哥政府收入的三分之一，開放石油資源將刺激墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高國(guó)家收入與技術(shù)。但反對(duì)者則堅(jiān)稱自然資源屬于墨西哥人，而且民眾長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼和價(jià)格控制保持天然氣價(jià)格低廉，一旦外資企業(yè)進(jìn)入和出口增長(zhǎng)，則將導(dǎo)致墨西哥本土油氣價(jià)格上升。
據(jù)悉，墨西哥國(guó)會(huì)下院研究室的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，有近54%的受訪者表示反對(duì)私人參與以及對(duì)外開放能源領(lǐng)域。
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