中歐光伏貿(mào)易爭端 7月27日達(dá)成“友好”解決方案，8月6日起該方案正式實(shí)施。雙方達(dá)成的價(jià)格底線較爭端前有所上升。對(duì)于中國的光伏生產(chǎn)企業(yè)來說，這是一件“痛并快樂的事情”。銷售價(jià)格上升，這意味著企業(yè)利潤的增加，但同樣意味著國產(chǎn)光伏在歐盟市場競爭力的下降。在這樣的大背景下，我國光伏行業(yè)將何去何從?“拓寬市場，擴(kuò)大產(chǎn)能。”這就是中國光伏企業(yè)充滿信心的答案。
國產(chǎn)光伏輸歐引來爭端
2012年，中國光伏的產(chǎn)能在30GW以上，占全球產(chǎn)能的63%!記者了解到，我國國內(nèi)目前的需求僅為3GW，產(chǎn)量的90%用于出口，而歐盟是中國光伏外銷的傳統(tǒng)大區(qū)。
至于國產(chǎn)光伏為何“墻內(nèi)開花墻外香”，海南英利新能源有限公司黨委書記溫東征說，主要原因是國內(nèi)消費(fèi)市場尚未建立對(duì)綠色能源的認(rèn)識(shí)，市場開拓困難，民眾消費(fèi)力不足，而歐洲國家對(duì)環(huán)保要求嚴(yán)格，對(duì)清潔能源需求量大。
在2012年9月25日，歐盟指控中國的光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，并要求對(duì)其產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。同年11月8日，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。今年3月6日起，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記。6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收 11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
歐盟“雙反”調(diào)查出臺(tái)后，當(dāng)即就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出“雙反將導(dǎo)致雙輸”———歐盟反傾銷意味著對(duì)中國出口高稅率到來，中國光伏產(chǎn)業(yè)利潤空間全無。歐美取消光伏補(bǔ)貼后，銷售價(jià)格大漲，銷量大跌。為了妥善解決此次貿(mào)易爭端，我國政府緊急派遣工作人員前往歐盟進(jìn)行商談。
中歐光伏貿(mào)易爭端和解
7 月27日，中歐已就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成“友好”解決方案。
同一天，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)也發(fā)布《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》。聲明稱，中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾。95 家中國光伏企業(yè)在與歐委會(huì)簽署的最終價(jià)格承諾中，設(shè)定的價(jià)格底線為每瓦0.56歐元，同時(shí)設(shè)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7GW(700萬千瓦)。超過上述數(shù)量限制或者低于價(jià)格底線的部分，將被征收47.6%的反傾銷稅率。
光伏生產(chǎn)企業(yè)在接受記者采訪時(shí)表示，歐盟一直是中國光伏出品的最大市場，此次貿(mào)易爭端的圓滿解決，不僅符合中歐雙方的自身利益，對(duì)于中國的光伏行業(yè)來說也是一支強(qiáng)心劑。
美好的前景，必然帶來更加激烈的行業(yè)競爭與企業(yè)博弈。畢竟，雖然談判保住了歐洲市場60%的份額，但出口數(shù)額如何在國內(nèi)企業(yè)間分配又是一個(gè)新問題，這將令原本就已競爭激烈的國產(chǎn)光伏行業(yè)更加風(fēng)聲鶴唳。優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬此前就表示：“歐盟給予中國光伏的出口限額為7GW左右，而中國的產(chǎn)能5倍于此，那么，今后中國光伏企業(yè)間競爭的激烈程度便可想而知。在歐洲市場，客戶對(duì)于品牌的認(rèn)可度和接受程度將是對(duì)每個(gè)企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。畢竟，‘價(jià)格承諾’是柄雙刃劍，低價(jià)優(yōu)勢(shì)的失去換來的是高額的利潤。”
國家政策大力支持
記者采訪中曾問及光伏企業(yè)是否會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來有所擔(dān)憂。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，大家從未喪失對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)前景的信心，我國政府的迅速應(yīng)對(duì)和“國六條”的出臺(tái)，更令大家吃了“定心丸”!
就在歐盟試圖對(duì)中國光伏產(chǎn)品關(guān)上大門之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，定調(diào)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展給出6劑良藥，被國內(nèi)光伏行業(yè)稱為“國六條”。
“國六條的出臺(tái)，是非常利好的消息。”海南漢能光伏有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)就表示，這是繼去年年底國務(wù)院對(duì)光伏行業(yè)提出的五大措施之后的另一重大舉措，預(yù)示著國家目前在繼續(xù)支持光伏行業(yè)的發(fā)展。它的出臺(tái)，也預(yù)示著接下來可能會(huì)有更多的細(xì)致政策出臺(tái)。國內(nèi)光伏行業(yè)在經(jīng)歷風(fēng)雨后，又將迎來新的發(fā)展。
國產(chǎn)光伏將有更大市場
中歐光伏貿(mào)易爭端未解決前，曾引發(fā)光伏行業(yè)危機(jī)是否來臨的大討論。甚至，有人認(rèn)為當(dāng)前光伏價(jià)格的部分下滑，皆因“雙反”之禍。但記者采訪期間發(fā)現(xiàn)，很多光伏采購企業(yè)對(duì)此看法并不認(rèn)同。
以海南天能電力有限公司為例，該公司作為海南目前最大的光伏發(fā)電企業(yè)，每年都要采購大批設(shè)備。該公司副總經(jīng)理李平向記者透露，公司上半年就有項(xiàng)目正在進(jìn)行中，他們也采購了一批設(shè)備，感覺采購價(jià)與去年相比是有一定下降，但這是否與“雙反”有必然關(guān)系并不好說。“國內(nèi)光伏價(jià)格主要還是與國內(nèi)環(huán)境相關(guān)。”他的看法是，國內(nèi)光伏生產(chǎn)的產(chǎn)能過剩與技術(shù)革新帶來的制造成本下降，才是導(dǎo)致光伏采購價(jià)降低的主要原因。
“歐盟出臺(tái)雙把風(fēng)政策，其實(shí)是歐盟的一種自我保護(hù)，這正說明了我國以英利為首的光伏生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。”海南英利新能源有限公司黨委書記溫東征在談及“雙反”的影響與看法時(shí)說，國家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)是支持的，企業(yè)沒必要把產(chǎn)品賤賣。據(jù)他介紹，“雙反”反而令國產(chǎn)光伏產(chǎn)品的價(jià)格有所上升，此前國產(chǎn)光伏在歐洲的銷售價(jià)是每瓦3塊9，而現(xiàn)在達(dá)到了4塊多。在溫東征看來，這正是“酒香不怕巷子深”的真實(shí)寫照。
據(jù)悉，英利集團(tuán)今年第一、二季度的光伏產(chǎn)能已經(jīng)突破了全球行業(yè)10%的額度。那么，在此次中歐光伏貿(mào)易爭端和解后，作為國產(chǎn)光伏龍頭企業(yè)的英利將何去何從?溫東征告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)是前景巨大的新興產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)將會(huì)堅(jiān)定不移地走下去，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，積極面向有需求的市場，拓展新市場。
光伏：是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡稱，是一種利用太陽電池半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng)，將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的一種新型發(fā)電系統(tǒng)。作為一種新型的可再生能源技術(shù)，太陽能光伏發(fā)電在全球能源日益緊張的今天擁有廣闊的前景與市場。
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