國(guó)家發(fā)改委昨日公布了電石、鐵合金、焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的首批企業(yè)名單。名單涉及的356家企業(yè)須在年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能1250.74萬(wàn)噸。此舉意味著將有大量小企業(yè)被迫出局。
從名單來(lái)看，上述企業(yè)基本上是小企業(yè)，多分布在甘肅、廣西、山西等中西部地區(qū)。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀指出，這些措施實(shí)施后會(huì)有大量小企業(yè)因此出局。因?yàn)殡娛袠I(yè)等本身就是規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)，企業(yè)形成一定規(guī)模才會(huì)有較好的效益。
“這些小企業(yè)多是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的產(chǎn)物，成立的門檻非常低�！标愐榻B，建一家小的鐵合金廠只需幾十萬(wàn)元。這些小工廠甚至沒有任何環(huán)保設(shè)備和措施，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染非常嚴(yán)重。但這些企業(yè)往往是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，直接影響當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和就業(yè)。所以，政府淘汰落后產(chǎn)能的行政命令需要經(jīng)濟(jì)手段的配合，比如已實(shí)施的差別電價(jià)等政策。此外，國(guó)家還需加大對(duì)這些地方發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的扶植力度。
國(guó)家發(fā)改委表示，將組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行核查。根據(jù)2005年底出臺(tái)的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，將被責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，環(huán)保部門將吊銷其排污許可證，供電企業(yè)將依法斷電。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2010年底，我國(guó)單位GDP能耗要比2005年減少20%。陳耀表示，隨著節(jié)能減排壓力的增加，國(guó)家推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的力度會(huì)逐漸加大。
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