頁巖氣已成為目前能源行業(yè)內(nèi)最為熱門的話題。美國是近年來頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成功的國家，依靠一場被稱為“頁巖氣革命”的巨變，極大提升了國內(nèi)的能源供給，降低了油氣的對外依存度，為未來實現(xiàn)“能源獨立”提供了堅實基礎(chǔ)。
正因為美國的成功，世界很多國家紛紛想復(fù)制這一奇跡。但很多人都觀察到，美國頁巖氣的成功有其自身的原因，包括資源稟賦、技術(shù)突破、市場條件、商業(yè)模式以及政策支持等各方面，而其他各國由于頁巖氣賦存條件、制度環(huán)境以及技術(shù)水平的差異，這一成功過程很難簡單復(fù)制。
以中國為例，盡管已經(jīng)做了長期準(zhǔn)備，但是由于資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、市場機制、政策條件等方面的約束和限制，頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今未取得實質(zhì)性進(jìn)展，距離規(guī)�；�、商業(yè)化開采目標(biāo)尚遠(yuǎn)，依然面臨諸多困難。
目前，一些敏感的分析師和市場人士也注意到，美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況。由于需要不斷鉆探新井以保持產(chǎn)量，這一產(chǎn)業(yè)需要大量投資，除馬塞拉等個別氣田外，美國幾大氣田產(chǎn)量一直下降，加上之前對產(chǎn)量的估計過于樂觀，而找到“甜點”的機會大不如前，為維持產(chǎn)量而投入的大量成本在目前的氣價下很難獲得回報。由于氣價走低，美國很多氣田要依靠同時生產(chǎn)的液態(tài)烴才能提高經(jīng)濟性，氣價低也使得外輸管網(wǎng)和儲氣罐建設(shè)變得不經(jīng)濟，導(dǎo)致油氣生產(chǎn)商將多余的頁巖氣放空燒掉，這已造成了大量的能源浪費。盡管很多人產(chǎn)生了對頁巖氣投資后勁和與發(fā)展可持續(xù)性的擔(dān)憂，但目前來看仍然不斷有投資進(jìn)入，原因在于：美國頁巖氣的租賃條款要求生產(chǎn)商盡快進(jìn)行開采，否則將失去租賃權(quán);雖然目前氣價不能保本，但生產(chǎn)商仍被迫開采不止。一部分生產(chǎn)商在獲得銀行投資的同時簽訂了長期的產(chǎn)量分成合同，為避免違約，即便是處于虧損狀態(tài)也要繼續(xù)開采。面對這一違背經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)象，有人提出了“頁巖氣陰謀論”，認(rèn)為美國到處兜售頁巖氣，是企圖吸引資金進(jìn)入頁巖氣行業(yè)，以幫助自己解套。
凱恩斯曾經(jīng)說，那些厭惡理論或者聲稱沒有理論更好的經(jīng)濟學(xué)家，不過是處在較為陳舊的理論的指導(dǎo)之下。對于“陰謀論”者來說，這樣的道理同樣適用。“陰謀論”這種思維模式認(rèn)為，任何事件都不是偶然的，而是故意的，所有機會都是別人制造的。當(dāng)費盡心機地琢磨他人的動機、尋找“陰謀”的證據(jù)時，自我發(fā)展的機會就在不知不覺中流失了。
美國大力發(fā)展頁巖氣的首要目的是滿足自身戰(zhàn)略需要。目前美國頁巖氣產(chǎn)量已占天然氣總產(chǎn)量的近三成，近10年來年均增速超過25%，并在2009 年重超俄羅斯，再次成為世界第一大產(chǎn)氣國。據(jù)EIA預(yù)測，未來美國頁巖氣產(chǎn)量將繼續(xù)保持快速增長的趨勢，2020年達(dá)到2500億立方米。根據(jù)PFC 能源咨詢公司的預(yù)測，由于全球?qū)μ烊粴庑枨蟮脑鲩L，天然氣價格將進(jìn)入上升軌道。這將進(jìn)一步刺激頁巖氣的開發(fā)和產(chǎn)量增長，美國加大出口LNG，其中亞太地區(qū)將是重點需求地區(qū)。
頁巖氣上的技術(shù)突破，包括水平鉆井和水力壓裂法的使用，也延伸到了頁巖油上。美國原油產(chǎn)量正以歷史最快速度上升，2013年原油產(chǎn)量可能升至 20年來最高水平。國際能源署(IEA)預(yù)計，隨著頁巖油氣產(chǎn)量大幅增長，2015年之后美國將超越沙特阿拉伯和俄羅斯，成為全球最大產(chǎn)油國。
美國政府將擴大本土油氣資源開發(fā)作為確保未來能源安全的首要戰(zhàn)略。正是在美國多年來一直追求“能源獨立”戰(zhàn)略和奧巴馬的“全面能源”政策下，頁巖氣產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，而且正在對全球油氣市場、經(jīng)濟再平衡、能源行業(yè)發(fā)展和地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這不是陰謀，而是陽謀。在真正的實力面前，一些小打小鬧的陰謀基本上派不上用場。
正是由于中國油氣供需矛盾突出、油氣市場規(guī)模大、頁巖氣資源豐富，因此被認(rèn)為是除北美之外最有可能大規(guī)模發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)的國家。從能源戰(zhàn)略的角度，頁巖氣開發(fā)是大勢所趨。去年底，國土資源部進(jìn)行的第二輪頁巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)，國家能源局也頒布下發(fā)了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，但從目前情況來看，對頁巖氣發(fā)展前景估計可能過于樂觀，如果不能科學(xué)決策、有序推進(jìn)，不但不能解決存在的各種困難，還可能造成更多的問題。
我們必須認(rèn)識到，頁巖氣革命之所以在美國發(fā)生不是偶然的，也是醞釀了多年之后才成功。歷史學(xué)家湯因比把學(xué)習(xí)分為“器物-制度-文化”三個層面，中國需要更多學(xué)習(xí)借鑒的不在技術(shù)等器物層面，而是制度層面的建設(shè)，特別是市場機制的完善、礦權(quán)的清晰和政策法規(guī)的規(guī)范，從而激發(fā)創(chuàng)新的活力和競爭開發(fā)的動力。
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