2020年中國將進入天然氣生產大國行列，預測產量將達到1800億～2200億立方米，在能源結構中的比例將由目前的3%上升到8%～12%，其中非常規(guī)天然氣將成為主要貢獻者。
我國常規(guī)油氣勘探開發(fā)已經歷了百年歷史，積累了豐富的勘探開發(fā)經驗，加上借鑒國際公司的先進技術，我國在某些領域已掌握了具有世界先進水平的技術，形成了一些以低成本技術體系和低成本管理體系為核心的典型開發(fā)模式或示范區(qū)。
中國科學院院士、中國石油企業(yè)協(xié)會會長胡文瑞表示，開發(fā)非常規(guī)天然氣資源是中國發(fā)展低碳能源的最佳選擇，而且相關基礎條件已經趨于成熟。主要表現(xiàn)為五個方面：一是與常規(guī)天然氣雖有差異，但在成藏、開采機理上基本相似;二是與常規(guī)天然氣的開發(fā)技術接近，可以移植、復制并改造;三是可以直接利用現(xiàn)有的常規(guī)天然氣管道、銷售網(wǎng)絡基礎設施;四是國家大力支持，已出臺并將繼續(xù)出臺多項優(yōu)惠政策;五是國外非常規(guī)天然氣開發(fā)利用已形成了多項低成本技術，可以借鑒。
專家建議明確國家層面扶持政策
雖然我國非常規(guī)天然氣開發(fā)潛力巨大，但總體而言非常規(guī)天然氣的開發(fā)尚處于起步階段，政策、技術、成本等方面還需要逐步完善，才能形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
胡文瑞建議，制定國家非常規(guī)天然氣發(fā)展規(guī)劃，從國家層面明確扶持政策十分重要，比如制定鼓勵煤層氣發(fā)展的政策。他認為，我國對煤層氣開發(fā)的配套政策應是積極且到位的，但對致密砂巖氣、頁巖氣，在政策層面、地方利益關系協(xié)調方面還有待完善。
國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示，我國頁巖氣開發(fā)利用在政府的支持下，通過引進國際先進的技術與工藝及管理經驗，同時在國內三大石油巨頭的積極參與下，有望實現(xiàn)突破，并有可能成為煤層氣之后新的非常規(guī)能源儲備資源。
張大偉建議，國內公司和行業(yè)應加強國際交流，加快引進、消化國外相關先進技術和經驗，形成中國自主的核心技術。此外還應該改變國家目前還沒有頁巖氣的技術標準和規(guī)范的局面，盡快形成自己的技術標準和規(guī)范。
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