質(zhì)疑現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制
來(lái)自卓創(chuàng)資訊機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自今年6月1日國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)之后，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)震蕩，不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，上述震蕩局面就使得三地原油價(jià)格移動(dòng)變化率兩度越過(guò)國(guó)家規(guī)定的“4%”調(diào)價(jià)紅線。但發(fā)改委并未根據(jù)國(guó)際油價(jià)變化對(duì)國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格做出相應(yīng)調(diào)整。市場(chǎng)對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的疑問(wèn)由此而來(lái)，甚至有機(jī)構(gòu)稱成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)“名存實(shí)亡。”
2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定：國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。
針對(duì)最近兩次未及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，發(fā)改委方面給出的解釋是，根據(jù)發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，三地變化率尚未達(dá)到4%的調(diào)整幅度。
一直以來(lái)，成品油定價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)模糊，廣受業(yè)內(nèi)人士詬病。管理辦法中并未公布基數(shù)、加權(quán)數(shù)等油價(jià)調(diào)整的國(guó)際主要參考函數(shù)項(xiàng)。發(fā)改委只是在辦法頒布后的官方解釋中稱，油價(jià)調(diào)整將“考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)”、“國(guó)家發(fā)改委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整有關(guān)成本費(fèi)用參數(shù)”。因此，市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)給出的變化率，只能采用類似標(biāo)準(zhǔn)，必然與發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)有不一致的地方。
8月23日，中石化高層在香港舉辦的公司半年報(bào)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上透露，國(guó)家正在對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，并擬對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制做出調(diào)整。市場(chǎng)隨后就國(guó)家將調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制傳言不斷。
就此，中國(guó)證券報(bào)記者向國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司求證，對(duì)方稱，從公布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》之日起，價(jià)格司就開(kāi)始了對(duì)該機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化的評(píng)估工作，成品油定價(jià)機(jī)制逐步走向市場(chǎng)化，肯定是未來(lái)的改革方向。但是，近期是否就該機(jī)制做出調(diào)整以及如何調(diào)整，發(fā)改委價(jià)格司方面并未作明確表態(tài)。
招商證券認(rèn)為，如果像市場(chǎng)預(yù)期的那樣，國(guó)家縮短成品油價(jià)格調(diào)整的時(shí)間窗口，對(duì)于中石化、中石油而言，將大幅提升其煉化板塊的盈利水平。
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