據接近國家發(fā)改委的人士透露，按照國務院簡政放權轉變職能和減少行政審批的要求，發(fā)改委要求取消煤炭經營許可證。
中國證券報記者就此向有關部委及企業(yè)求證獲悉，煤炭經營許可管理權可能將下放，各地政府或將自行出臺相關配套管理措施。而煤炭貿易企業(yè)人士也向中國證券報記者表示，今年許可證年檢已經推遲。
煤炭經營許可證是煤炭生產貿易企業(yè)的核心證照，決定企業(yè)是否有資格參與煤炭經營。四川一家煤炭貿易企業(yè)的負責人告訴中國證券報記者，煤炭經營許可證一般要求每年進行年檢，往年一般在4月份就會完成，而今年的情況是至今仍未接到年檢通知。
根據《煤炭經營監(jiān)管辦法》，煤炭經營資格實行分級審查、分級管理，但煤炭經營資格證由國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)一印制。實際上，國家發(fā)改委控制著煤炭經營實體資格的總量和向各省分配配額的權力。
據知情人士透露，煤炭經營許可證取消可能意味著煤炭經營許可的量化管理取消，以及煤炭經營許可管理權的下放。煤炭行業(yè)專家表示，煤炭經營許可制度在目前煤炭行業(yè)市場化的背景下已經越來越不合時宜，尤其在煤炭供應緊張的情況下導致了煤炭市場尋租現象的廣泛存在。據了解，近幾年發(fā)改委對各地煤炭經營企業(yè)實行總量控制并不斷壓縮配額，但實際上多數省份從事煤炭經營的企業(yè)數量都超過配額，因此煤炭經營許可證價格往往被炒得很高。
目前煤炭行業(yè)整體低迷，不僅煤炭價格走低，部分煤炭大省的煤炭投資也出現回落。業(yè)內擔心取消許可證會進一步導致市場的過度競爭。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受媒體采訪時表示，取消許可證對于整個行業(yè)的物流會有震動，但是對于價格沒有特別大的影響。煤炭行業(yè)分析師也認為，取消煤炭經營許可證對行業(yè)影響不大，對煤炭開采企業(yè)更加沒有影響。
煤炭貿易商則擔心，取消經營許可證的總量管理會導致短時間內從事煤炭貿易的企業(yè)數量大增，而行業(yè)中依靠與下游客戶的關聯(lián)關系從事經營的企業(yè)將越來越多。
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