自5月“新36條”（即《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》）出臺(tái)后，一直徘徊在國家石油儲(chǔ)備體系大門之外的民間油企終于獲得了“通行證”——在上月舉行的利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)大會(huì)上，6家企業(yè)中標(biāo)，其中一半是民營企業(yè)。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書長馬莉告訴記者，本次資格招標(biāo)是在1998年石油體制改革后民營油企首次以平等身份參加國家層面的石油建設(shè)和運(yùn)營。
“新36條”后首現(xiàn)實(shí)質(zhì)性成果
馬莉認(rèn)為，雖然這次中標(biāo)的民營石油企業(yè)僅有3家，但這只是一個(gè)開始，未來石油儲(chǔ)備市場(chǎng)將會(huì)有更多的民企加入。
“自石油業(yè)商會(huì)成立以來，我們一直在推動(dòng)藏油于民。”馬莉介紹說，從2005年到2007年，石油業(yè)商會(huì)通過全國工商聯(lián)先后向全國政協(xié)提交了4份關(guān)于“藏油于民”的提案，建議將符合條件的民營油企納入國家石油戰(zhàn)備儲(chǔ)備體系，充分利用民營石油企業(yè)大量閑置的倉儲(chǔ)設(shè)施，將國家的部分儲(chǔ)備計(jì)劃交予具有進(jìn)口牌照資質(zhì)的民營企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，“藏油于民”已成為石油儲(chǔ)備主要風(fēng)向標(biāo)，歐美等國和日韓都有商業(yè)石油公司、民間組織機(jī)構(gòu)參與國儲(chǔ)，并占據(jù)著很大的份額。如日本可用169天的石油儲(chǔ)備中，民間儲(chǔ)備為77天，占據(jù)國家總儲(chǔ)量的46%左右。
而在中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山看來，這是政府有關(guān)部門落實(shí)“新36條”的首個(gè)實(shí)質(zhì)性成果。趙友山還透露，如果現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)展順利，新一輪利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油項(xiàng)目可能會(huì)在今年年底舉行招標(biāo)，以吸納更多社會(huì)庫容參與存儲(chǔ)。
記者了解到，當(dāng)天開標(biāo)，有6家企業(yè)中標(biāo)150萬噸儲(chǔ)備指標(biāo)，其中，舟山世紀(jì)太平洋化工有限公司、舟山金潤石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司和浙江天祿能源有限公司等3家企業(yè)為民營企業(yè)。據(jù)介紹，此次利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油項(xiàng)目以國家租賃民間油庫的形式開展。國家給社會(huì)庫容下達(dá)儲(chǔ)油指標(biāo)并支付租賃費(fèi)用，租賃合同為期兩年，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。儲(chǔ)存期間，除非獲得國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)撥，否則任何人和機(jī)構(gòu)不得動(dòng)用庫存。
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