中國(guó)石油外交的的今昔對(duì)比及未來(lái)走勢(shì)
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[時(shí)間:2010-02-02 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 關(guān)注度:0]
摘要: 2010年1月27日，國(guó)家能源委員會(huì)成立，委員會(huì)主任由國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)任副主任。21名委員幾乎囊括了各部部長(zhǎng)，其中包括外交部部長(zhǎng)楊潔篪、國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌、總參謀部副總參謀長(zhǎng)章沁生，以及來(lái)自央行、銀監(jiān)會(huì)等金融系...
公司外交是外交工作中的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)很多
石油項(xiàng)目確實(shí)要靠國(guó)家來(lái)推動(dòng)。將來(lái)，我國(guó)的企業(yè)逐步國(guó)際化，成為國(guó)際性石油公司必然需要發(fā)揮與國(guó)際公司相應(yīng)的外交作用。很多跨國(guó)石油公司在這方面的角色和作用非常突出，而對(duì)中國(guó)的石油公司來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，在這些方面中國(guó)可能缺乏傳統(tǒng)繼承，基礎(chǔ)比較弱，體制上也不配套。非國(guó)家行為體(如企業(yè)和非政府組織)在外交體系中如何定位和發(fā)揮作用，應(yīng)該成為今后石油外交的新課題。
多邊外交是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)外交活動(dòng)的重要方面。因?yàn)樵S多國(guó)際能源合作項(xiàng)目已經(jīng)成為跨地區(qū)的合作，甚至全球的合作問(wèn)題。因此，地區(qū)性和國(guó)際性的能源機(jī)構(gòu)和活動(dòng)非�；钴S。諸如地區(qū)和全球性資源治理問(wèn)題只能在國(guó)際能源合作框架中去探討交流和對(duì)話。而且不管中國(guó)的意愿如何，許多國(guó)家已經(jīng)把中國(guó)參與世界油氣資源合作，包括在非洲和南美等地區(qū)的油氣合作放到國(guó)際組織和諸多地區(qū)性和國(guó)際平臺(tái)中討論。因此，絕不是雙邊的問(wèn)題。中國(guó)不能忽視這一事實(shí)，相反，只能積極地參與多邊的合作體系中去。這涉及到與一系列國(guó)際性和地區(qū)性組織的合作與對(duì)話，如國(guó)際能源署(
IEA)、石油輸出國(guó)組織(OPEC)、八國(guó)集團(tuán)以及有關(guān)地區(qū)性組織的合作，甚至包括一些非政府組織的合作，如采掘業(yè)透明度舉措(EITI)的原則也將對(duì)中國(guó)的國(guó)際油氣合作的國(guó)際環(huán)境具有不可忽視的影響。
中國(guó)在非洲地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)確實(shí)涉及到地方經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，也涉及到與當(dāng)?shù)卣献鞯耐该鞫葐?wèn)題。我們既要與代表這個(gè)國(guó)家的政府簽訂合作協(xié)議，也要取得當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)的認(rèn)可。盡量采取本地區(qū)和國(guó)際通行的規(guī)則。在合作中確實(shí)要強(qiáng)調(diào)雙贏互利，更讓民眾獲益，切實(shí)幫助資源國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是雙邊問(wèn)題，也是多邊問(wèn)題。
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