事出有因
全球金融危機(jī)背景下，西方國(guó)家國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭。
在中國(guó)無縫鋼管出口國(guó)中，美國(guó)一直是北美市場(chǎng)的主要消費(fèi)大國(guó)�！懊绹�(guó)每年進(jìn)口量達(dá)300萬噸～400萬噸。去年，進(jìn)口量最大，當(dāng)年進(jìn)口的中國(guó)無縫鋼管占我國(guó)出口量的三分之一強(qiáng)。”中國(guó)鋼管協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、天津鋼管股份有限公司副總工莊鋼分析原因說，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)際
油價(jià)攀高的刺激是其主要原因”，“去年6月，前總統(tǒng)布什敦促國(guó)會(huì)解禁近海油氣開發(fā)，并呼吁恢復(fù)在阿拉斯加州國(guó)家北極野生生物保護(hù)區(qū)開采石油，擬開發(fā)
墨西哥灣的近海石油；大型石油公司無不加大鉆井進(jìn)尺和加大
勘探開發(fā)投入，進(jìn)一步À¬動(dòng)了石油專用管的進(jìn)口需求。”
“美國(guó)土地屬于私有化，極少量的土地在聯(lián)邦政府手里，由于地價(jià)高額和程序復(fù)雜，美國(guó)國(guó)內(nèi)五大油公司都選擇在海外打井。而2008年，在
國(guó)際油價(jià)高漲時(shí)期，一千多家中小油公司在國(guó)內(nèi)非�；钴S。應(yīng)其自有產(chǎn)能400萬噸，今年1月份，美國(guó)對(duì)鋼管的需求出現(xiàn)‘井噴’，”天津鋼管股份有限公司總法律顧問徐立中介紹說，“但當(dāng)美國(guó)國(guó)內(nèi)金融危機(jī)爆發(fā)后，大批油公司很快關(guān)門停業(yè)。原本2000多臺(tái)鉆機(jī)驟然停機(jī)歇業(yè)不到一千臺(tái)�！�
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2009年4月底，
貝克休斯的周報(bào)告顯示工作鉆機(jī)數(shù)為975臺(tái)，而去年同期的數(shù)字為1743臺(tái)。由于天然氣產(chǎn)量削減，Raymond James Associates公司的分析師J•Marshall Adkins預(yù)計(jì)，今年美國(guó)天然氣鉆機(jī)數(shù)可能減少到500臺(tái)左右。
油氣行業(yè)的萎靡使美國(guó)人將注意力集中到大量庫存的鋼管上。徐立中解釋說：“每個(gè)國(guó)家有各自的交易規(guī)則。西方國(guó)家觀點(diǎn)認(rèn)為，一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)口多了，消化不了，就認(rèn)為是別國(guó)產(chǎn)品傾銷。實(shí)際上，這是毫無道理的事情。另外，他們還不承認(rèn)中國(guó)是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家�！�
莊鋼指出，“國(guó)內(nèi)出口到美國(guó)和歐盟的無縫鋼管絕大部分是油井管和管線管，其數(shù)量和價(jià)格是與用戶商定的，而且價(jià)格至少高于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的25%～30%”，根本不是國(guó)外所說的“低于成本傾銷”和“政府補(bǔ)貼出口”。針對(duì)無縫鋼管的反傾銷和反補(bǔ)貼，“是美國(guó)和歐盟等國(guó)
鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義的一項(xiàng)措施，是典型的不尊重客觀事實(shí)�！�
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)也證實(shí)，今年前三季度，共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括57起反傾銷、9起反補(bǔ)貼，總金額約有102億美元規(guī)模。在今年我國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)措施涉案金額中，美國(guó)占到57%。
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